龍吟虎嘯:反貪腐因領導人而大異

中共第五代反貪腐之所以短期內拿下近五十名省部級高官,兩位副國級「大老虎」—前中央軍委副主席徐才厚和全國政協副主席蘇榮及一位正國級「特大老虎」—前政治局常委、中央政法委書記周永康,一個最重要的原因就是總書記習近平和中紀委書記王岐山及其他政治局常委們有超出前任的反貪決心和意志。只有前所未有的決心和意志才有前所未有的成績。不過,輿論認為單有領導人的決心和意志還不夠,必須有制度配合,反貪才能持久,才能盡可能從根本上解決問題。

事實上,貪腐問題既有制度原因,要在制度設計上解決,也有「人為」原因,甚麼人反貪效果大不一樣。這和「為政在人」是一個道理。在制度設計大致相同情況下,「人的因素」第一,顯示出很不同的效果。台灣政壇大老、去年病逝的「監察院」院長王作榮對此有很深的體會。他歷經蔣介石、蔣經國、李登輝、陳水扁、馬英九「五代」,得出的結論是貪腐之風不能禁絕的問題不在制度設計,而在領導者的決心和意志,「惟有展現決心與意志,制度才能扮演打貪滅腐的除弊角色。反之,領導者舉棋不定,制度必然成為擺設,反而轉為貪官『將黑漂白』的工具」。

○八年馬英九當上「總統」後,四處向元老「請益」,王作榮向他提供了這些意見。可惜馬英九沒放在心上。這些年台灣政壇官場貪腐之風愈演愈烈,王作榮總結說,在台灣,蔣介石時期為官是「夙夜匪懈無錢可貪」;蔣經國時期是「苦幹實幹兩袖清風」;李登輝時期是「魚翅燕窩百萬富翁」;陳水扁時期是「見錢眼開無所不貪」;馬英九時期是「拿錢辦事道歉鞠躬」。

台灣這幾個時期,從集權到民主,反貪腐的法治和制度設計都有很大的「完善」,但官風和反貪腐則因領導人的決心意志而大異也。