東北發展漫漫路 港府管治危危乎

新界東北發展計劃阻力重重,早前立法會財委會勉強通過前期撥款,只是萬里長征走出第一步,下一個戰場將移師城規會。城規會接獲市民申述及意見多達五萬份,處理需時,不得不向港府申請延長提交大綱草圖的時限半年,而反對計劃的團體已表明會抗爭到底,意味着激烈的攻防戰隨時在城規會上演。

事實上,市民不僅積極向城規會申述意見,亦踴躍出席有關聆訊,至今已有逾三千名申述人回覆將出席相關活動。由於安排需時,城規會擬將原定本月底舉行的首場申述會,押後至下月八日進行。城規會估計,以每人或每個團體發言十分鐘計,每周需加開約三日會議,包括聖誕及新年不放假,亦需用約三個月才能完成聽取公眾意見,創下歷來耗時最長的紀錄。在這種情況下,城規會不可能趕及今年十一月底向特首會同行政會議提交大綱草圖,必須申請延長半年。這也是自中環軍用碼頭事件之後,城規會再次申請延長程序,爭議激烈程度可見一斑。

城規會淪為下一個攻防戰的戰場,並不出人意料。早前立法會審議新界東北發展計劃前期撥款申請,遭到內外夾擊,內有反對派議員拉布不斷,外有示威者包圍施壓,示威者甚至在裏應外合之下衝入立法會議事大廳,險象環生,迫使當局加強保安。雖然在建制派護航之下,加上主要拉布議員身陷囹圄,立法會好不容易通過撥款申請,然而樹欲靜而風不止,反對團體一早揚言將發動萬人包圍城規會施壓。村民利益關注組織發言人近日重申抗爭到底,決不放棄,稍後將討論部署請願等安排,亦會聯絡其他關注團體壯大聲勢。

顯而易見,城規會面對的壓力空前巨大,東北發展計劃能否落實,還是未知之數。退一步說,即使順利過了城規會一關,未來還有漫長的程序要走,包括立法會財委會審批撥款,以及徵地、拆遷、賠償、安置等等爭議,可以說是步步驚心,一關更比一關難。按港府原定計劃,新界東北發展計劃於二○一七年正式啟動,二○二二年首批房屋入伙,二○三一年完成所有工程,如今看來只是一廂情願,計劃何時落實只有天知道。

港府訂下未來十年建屋大計,發展面積達七百多公頃的東北發展計劃是其中重要一環,預期可提供五萬多個住宅單位,為十五萬人提供安居之所。可惜的是,由於計劃牽涉眾多持份者利益,加上社會泛政治化,政客渾水摸魚,致使計劃一波三折,落實無期。一葉知秋,其他發展計劃同樣是命途多舛,十年房屋大計隨時爛尾。

香港的現實就是這麼的令人無奈,一方面是樓價長升長有,無殼蝸牛望樓興嘆,申請公屋輪候冊大排長龍;一方面是既得利益盤根錯節,爭議紛起,港府無力擺平,致使房屋問題愈演愈烈,民怨不斷上升,形成惡性循環。尤其是政改方案面臨一拍兩散,港府施政更是雪上加霜。