特首選舉方案曝光

無明文禁「公民推薦」

人大常委會規定提委會須按照現時選舉委員會組成，即維持一千二百人及由現有四大界別均分議席；參選人須提委會「過半數」支持，才能「出閘」正式參加一人一票普選；而特首候選人數目則訂於二至三人。權威消息指出，第二階段諮詢仍有不少空間討論，首先人大決定對於「入閘」機制和門檻完全「留白」，據悉政府傾向沿用目前選委會制度的八分一門檻，即參選人取得一百五十名提委推薦便能「入閘」，確保一般可取得約二百個提委議席的泛民參選人繼續有機會爭取提委會支持「出閘」，甚至不排除可將八分一門檻進一步降低。

對於有學者提出引入某種形式的「公民推薦」機制，即參選人取得一定數目合資格選民聯署支持，提委會便必須讓他「入閘」，但不像「公民提名」可保證「出閘」。消息指人大決定並無明文禁止「公民推薦」，因此在法律上可以討論，不過「公民推薦」難免會給予提委會政治壓力，可能某程度削弱了提委會的機構提名權力，亦有機會被中央質疑是「公民提名」的「借屍還魂」，故政府不傾向在諮詢文件主動提出「公民推薦」方案。

提名機制有三大選擇

對於提委會的具體提名機制，權威消息指有三大選擇：第一是「全票制」，即每名提委必須全投三票，投超過或少於三票都會當做廢票，此制度對泛民最為不利，因泛民提委必須同時投票給兩名建制派候選人。第二種方法是「多票制」，即每名提委可自由選擇投零至三票，屬中間落墨方案，因泛民提委可選擇只投給泛民參選人，變相令建制派參選人肯定少了約二百票支持。

第三個方案是「信任票制」，即提委會就每名成功「入閘」的參選人逐一投票，例如有五名參選人「入閘」，每名提委便須投五次票，取得「過半數」支持而又最高票的三名參選人即可「出閘」。該方案對泛民相對最為有利，因泛民參選人只須直接爭取提委支持和信任，毋須與建制派參選人競爭搶票。至於十三學者提出的「綑綁式名單」方案，消息指該種投票方法未能清晰反映提委會集體意志，有可能違反人大決定。

明票可防「魔鬼交易」

權威消息又說，在「入閘」與「出閘」投票之間，或會設四至六個星期的爭取提名期，提委會或會下設秘書處，專責收集參選人的競選政綱、舉辦選舉論壇或答問會、以至自行委託大學機構或整理坊間的參選人支持度民調等，供一千二百名提委參考。泛民參選人即使最終不夠票「出閘」，亦可利用該段時間爭取建制派參選人吸納其理念和政綱。

諮詢文件亦會觸及提委應維持投明票、還是改以投暗票方式提名特首參選人，消息指投明票可防止建制與泛民參選人暗中進行「魔鬼交易」，暗票則可減輕建制派提委面對的中央壓力，但同時令全港選民無法監察提委的提名意向，對泛民可謂有利亦有弊。

記者王國基 郭曉樂 張家灝