香港回歸，港人最擔憂的是一國兩制、港人治港、高度自治的方針政策會不會有變？在這個「變與不變」的問題上，港人知道取決於中央，主動權、主導權在中央，香港是很被動的一方。不過，也正因為如此，港人覺得不能坐以待「變」，要利用一切機會表達自己不願看到一國兩制、港人治港、高度自治生變的心聲，要讓中央感覺到港人的擔憂。與此同時，港人還知道，爭取民主和普選是「保障」一國兩制、港人治港、高度自治不變的一個極為重要的條件，而香港《基本法》也明文規定了「最終實現雙普選」，因此港人大可積極爭取。
北京早已在回歸前的中英聯合聲明和制訂頒布的《基本法》中莊嚴承諾一國兩制、港人治港、高度自治這一大政方針已經置於中華人民共和國的憲政框架內，有最高形式的「法律保證」，中央當然也不想變，更不會輕易言變。只是中央也有自己的「最擔心」，那就是港人認同的一國兩制、港人治港、高度自治和北京要「貫徹落實」的有很大差別。最擔憂港人認同和追尋的一國兩制、港人治港、高度自治走向「邪路」，被「外部勢力」干預利用，使香港成為對內地的「顛覆基地」，甚至結出「港獨」惡果。
北京和港人這種「各自擔憂」引起的矛盾突出的表現在每一次「政改較量」中，鬥爭愈演愈烈，都認為對方要「整垮」自己。今次政改雙方更是一開始就擺出「決戰」架勢，都覺得對方是在拿香港還要不要搞一國兩制、港人治港、高度自治做「最後賭注」？朝廷的立場、氣勢、大批判的兇悍程度、上綱上線，對一國兩制的嚴苛論述，對港人治港、高度自治的「故意忽略」，都讓港人強烈感到朝廷對港政策會有大變。然朝廷最近口頭上還說不變，這樣的表態和安撫港人也見之多矣，話說三遍已無味道也。