經濟學者許小年曾指出,由於既得利益已經形成,將來的改革離不開民眾的參與;而民眾參與的首要途徑,就是媒體的開放。
然而,媒體開放若然遇上權力的阻擋,便會形成「公共訊息腐敗」。所謂「公共訊息腐敗」,要言之,便是利用公權力左右公共訊息的發布和公開,從而為私人、小團體獲得名譽、金錢、仕途上的利益。此種腐敗,除了「截留訊息獲利」,更重要的就是「掩蓋腐敗」。
最近,內地的反腐頻掀高潮,除了大老虎周永康一案,多名省部級領導幹部也被查下台。此外,中央更猛力在嚴查「裸官」,不過,許多省對於「裸官」的數量卻守口如瓶,拒絕透露查出的人數。不願對外公開數字,那即使媒體開放,民眾亦未能參與討論,皆因「實情」被鎖,令百姓相信其中必有隱情或不可告人的秘密。
有論者指出不願公開裸官的數字,大抵是數量過大,不敢公開;摸底不順利,反映情況不屬實。當然,像廣東這富庶之區,經中央第八巡視組的全面調查,廣東有「裸官」二千一百九十名,並對八百六十六名幹部作出了崗位調整處理。一個廣東只有二千多名「裸官」,說出來恐怕沒有幾個老百姓會相信;而對「裸官」的懲治,也只不過是「調整處理」,這未免令百姓意難平。
事實是,「裸官」具較強的「隱蔽性」,若然任由其「藏身,豐家,出國,享天下」,你教奉公守法的老百姓情何以堪!再說,對付「裸官」,只有配合民間監督和舉報,才能發揮最大的功效,此所以裸官數目既然被中央巡視組掌握,必須公開的根本原因。
內地要法治、要反腐,若然連「裸官」的數量也諱莫如深,不肯公布,那如何讓老百姓體會「法律必須被信仰」?