對廉署失信心 舉報創新低 貪污恐惡化

「特區雙貪」動搖港人對廉政公署的信心!繼香港大學民意調查揭示本港廉潔指標評分創九七年新低後,廉署接獲的貪污投訴持續下跌,上半年較去年同期下跌百分之七,較九七年更勁跌近兩成,其中涉及政府部門的貪污投訴大跌一成三。有前廉署人員指,貪污投訴下跌與廉署「hea」查雙貪案有關,又指貪污調查最依賴投訴,擔心若市民不再舉報,難以揭發貪污罪行,令貪污惡化;有學者更警告廉署若再不認真查壹傳媒集團主席黎智英的政治獻金醜聞,投訴數字將一跌再跌。

較去年同期少7%

東方報業集團前年初揭發「貪曾」前特首曾蔭權爵士貪盡海陸空,再有「貪湯」前廉政專員湯顯明又被揭發連串酬酢送禮醜聞後,廉署去年上半年接獲的貪污投訴,即較前年同期大跌四成;而廉署針對雙貪的調查仍在進行中,今年上半年的貪污投訴則跌勢未止,更創新低,僅一千一百六十六宗貪污投訴,較去年同期下跌百分之七(見表),較九七年的一千四百卅五宗更勁跌近兩成,涉及政府部門的貪污投訴較去年同期大幅下跌一成三。

廉署發言人回應指,接獲的貪污投訴近年時有升跌,原因難有科學化的分析,數字下跌可能與政府部門、私營機構及市民的防貪意識不斷提高有關,總括而言,本港廉潔情況繼續保持穩定。廉署去年進行的民意調查指,願意舉報貪污的受訪者高達八成,是四年來最高,反映市民舉報貪污的意欲相當高。

「不等同貪污改善」

不過,城市大學專業進修學院學術統籌宋立功直指,廉署接獲的投訴下跌,絕不等同本港的貪污狀況已改善,貪污問題仍然存在,問題是市民是否願意到廉署投訴,強調投訴數字是一個信心指標,投訴人減少顯示對廉署已失去信心。他分析問題癥結是廉署調查雙貪案,即「貪曾」和「貪湯」至少兩年,始終未見進展,不禁令市民質疑到廉署投訴的成效,故對投訴卻步。他更警告,近期有多個團體到廉署舉報黎智英,若廉署「hea」查這宗轟動全港的政治獻金醜聞,投訴數字將進一步下跌。

曾任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷指,廉署過去兩年接獲貪污投訴下跌令人擔心,因廉署十分依賴投訴,若市民不舉報,廉署便難以發現貪污案件,令貪污問題惡化;他又指,投訴下跌,明顯與「雙貪案」未水落石出有關,其中「貪湯」又與中聯辦關係密切,經常有飲有食,或令一些原本擬舉報中資機構貪污案的人士卻步,認為廉署應盡快嚴肅處理雙貪案,提高透明度。

記者鄭華坤

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