探射燈：改發牌規則數百賓館恐執

花60萬翻新 晴天霹靂

「跟足安全規格，攞正牌做咗廿八年，無人投訴過，牌照處（牌照事務處）都無話唔畀做。」在中上環一幢商住大廈開設賓館的陳小姐（化名）坦言，她於今年三月申請續牌時花近六十萬元翻新賓館，小至天花的防火漆，也均按照牌照處的安全要求。直至六月，續牌申請獲批准，豈料民政事務總署卻突然展開修例諮詢，對於賓館隨時失牌，她感到晴天霹靂。

「咁多年佢（牌照處）都發牌畀我，即係可以做啦，依家無喇喇轉（制度），我都唔知點算。」陳直言，自八六年開業至今，大廈法團及居民從未反對其經營，至月前署方公布建議後，法團即向她發出律師信，指賓館違反公契，須於廿八日內遷出。據了解，該幢大廈公契一至三樓為商用，其餘以上樓層為住宅用途，而陳的賓館則屬於住宅樓層。陳表示修例令她很徬徨，希望署方可以按個案情況豁免經營多年的持牌賓館。

民政事務總署月前展開檢討《旅館業條例》公眾諮詢，希望打擊無牌賓館。

陳小姐表示，由於修例使其賓館隨時面臨失牌，她感到晴天霹靂。

正申請牌照的賓館東主高先生亦稱，其位於尖沙咀的賓館一年前已向牌照處補交牌照申請，他對民政署不停更改「遊戲規則」甚為不滿。高直言其大廈公契列明可作家居用途而非住宅用途，而他亦已徵詢律師意見，在確認不會違反公契下申請牌照。不過，高批評牌照處對公契內容的定義及理解並不清晰，質疑該賓館至今仍未獲發牌，是否與公契問題有關。

現時牌照處在考慮賓館牌照申請時並不需要考慮大廈公契內容。	不少賓館均有依照牌照處要求，設有適當的消防設備。	舊式大廈實用面積較大，租金便宜，適合經營賓館。

冀獲豁免或賠償損失

「政府當初發牌只係想確保賓館符合建築及消防安全，公契本來就係業主之間嘅事﹗」香港旅遊業賓館聯會主席劉功成斥，政府加入大廈公契作為發牌考慮，並不符合當初訂立發牌制度原意，而且公契問題應由業主以法律途徑處理，質疑政府「係咪想管埋公契」。劉指如賓館符合安全標準及領有牌照，政府不應諸多打壓。

市民心聲 陳先生(大學生)：「一直都有需求，少咗賓館，擔心(修例)會令賓館價格上升。」	佟小姐(大學生)：「其實（政府）只要管番（賓館）安全問題就得。」	持牌賓館
劉功成

「幾十年政府都無話唔得，好多賓館都以為佢默認咗無問題，突然修例對佢哋好唔公平。」劉指支持政府打擊無牌賓館，惟修例會令不少持牌賓館血本無歸。他稱，不少大廈亦有違反公契的商業活動進行，例如辦公室、貨倉、酒吧等，如只收緊規管賓館的法例，有欠公允。劉期望政府可以豁免已經營一定年期的賓館，否則應給予賠償或設有寬限期，減少業界損失。

民政事務總署發言人表示，截至一四年三月底，本港共有一千二百二十間設於一般多層大廈內的賓館，預計當中二百多間會受新修例影響，惟有議員直言署方低估修例的影響。立法會旅遊界議員姚思榮坦言，如政府將大廈公契納入發牌考慮，將難免以一刀切形式實行政策，本港大部分賓館可能因公契問題或居民反對而不獲續牌。姚促請政府向申請續牌的賓館提供豁免，日後只在審批新申請採用新例。

圖︰甘偉倫

文︰胡蔣明