發展大嶼計劃多 築室道謀嘆奈何

「築室道謀,三年無成」,說的是有人興建房屋,不斷與路人商量,可惜眾說紛紜,一時聽這個,一時聽那個,終於一事無成。這正是港府蹉跎歲月的寫照,而且不是三年無成,是十年無成。

大嶼山發展計劃議而不決就是典型例子。大嶼山發展諮詢委員會昨日舉行第三次會議,除了確認四個策略性定位和發展方向,並同意設立四個專責小組處理不同範疇的建議項目。四個策略性定位包括:大珠三角地區的國際運輸、物流及貿易樞紐;大珠三角地區和亞洲的服務樞紐;大嶼山與香港島之間中部水域的策略性增長地區及新的大都會;自然資產寶藏。至於發展方向則包括:北大嶼山走廊作經濟及房屋發展;東北大嶼山匯點作休閒、娛樂及國際旅遊;東大嶼都會設有核心商業區作策略發展;大嶼山大部分的地區作保育、休閒、文化及綠色旅遊。

毫無疑問,當局為大嶼山描繪的這幅遠景藍圖確實很美麗、很誘人,但到底能不能實現,卻不得不令人懷疑。事實上,發展大嶼山已說了十幾年,董建華時代滿肚密圈,計劃在大嶼山發展物流園、高爾夫球場、水療度假村等等,時任財政司司長的唐英年更兼任專責小組負責人,可惜人走茶涼,隨着董建華落台,接任的曾蔭權爵士無心政事,大嶼山發展計劃也就不了了之。

現屆政府重彈舊調,發展大嶼山再次成為熱門話題,而且發展計劃比以前更加全面,更加宏偉。誠然,無論是着眼於目前,還是長遠考慮,發展大嶼山都有實際需要,尤其是隨着港珠澳大橋、屯門至赤鱲角連接路等大型基建項目即將陸續落成,以及機場第三條跑道亦正在規劃中,發展大嶼山更是刻不容緩。有團體建議港府把握港珠澳大橋快將落成的時機,發展橋頭經濟,設立衞星商務區,將大嶼山打造為可持續發展的社區;而港府更是計劃多多,除了打造橋頭經濟之外,還打算將機場島航天城高爾夫球場改建為大型商業城,除了邀請名店進駐,還會設特賣場,分流不斷增加的內地旅客。

平心而論,這些建議和計劃不能說不可行,奈何社會愈來愈政治化,加上環保組織、當地居民、宗教團體等重重阻力,弱勢政府動輒得咎,能否順利推動大嶼山發展計劃,實在是一個很大的疑問。試想想,新界東北發展計劃尚且寸步難行,遑論規模大得多的大嶼山發展計劃?

別的不說,單是機場北部土地如何發展便一度爭論不休,有機管局成員力主將原先計劃作車廠的土地改建商業城,而有成員則擔心這會令興建第三條跑道的計劃受到延誤,結果演變成機管局內訌,有人憤而辭職,爭論才告一段落。見微知著,發展大嶼山難度之大,由此可見一斑。

西諺有云,縱有無限計劃,若不實行,與談天無異。港府發展大嶼山的決心毋庸置疑,計劃亦很吸引,但如果不能突破施政困局,排除各種阻力,一切都將淪為空談!