龍七公:美軍強化南海逼北京守法

日前,美國智庫東南亞專家克羅寧博士針對中國在南沙群島填海問題,通過《美國之音》威脅北京,指控「中國想把南海及東南亞大部分地區變成自己的勢力範圍。中國想改變現有的格局,以便在南海採用另一套規則」。他認為,中國要通過武力取代美國在東南亞的地位,取代遵循規則辦事的國際體系,美國就不能接受;並主張美國加強在南中國海軍事力量,平衡美國在東南亞地區的軟肋。這位主修現代南亞史的博士無視中國在打贏反法西斯戰爭後,依照聯合國規定收復南中國海全部島礁,在越南接受日軍投降的也是中華民國國軍。所謂二百海里經濟專屬區,是後來一九八二年聯合國通過的「海洋法公約」才有的。

雙重標準 眾所周知

克羅寧還批評,中國在南沙赤瓜礁及永暑礁等處採沙填埋珊瑚礁區域,目的是把那裏變成西沙群島的永興島般,有足夠空間建機場。但按照聯合國海洋法公約,這些礁石並不能擁有二百海里專屬經濟區,連十二海里的領海也沒有,即使填海造十二萬平方米人工島,也只有五百米安全區。

眾所周知,美國人在南海問題上持有雙重標準。克羅寧為河內政權辯護,指越南只要求它所佔的島嶼擁有十二海里領海權,好像越南很尊重聯合國海洋法,卻迴避了南沙群島有大約一半是越南在一九七○年代後非法陸續佔有的。中華民國在二戰後派海軍護送廣東省政府官員代表中央政府光復南海諸島,不但在南沙群島的主島豎立主權碑,還把較大的島礁命名,如太平島和後來越南非法侵佔的鴻庥島、景宏島、敦謙沙洲等。克羅寧狡辯說:「但目前國際法中,歷史是不算數的。要顯示你對某一島嶼擁有主權,你就必須佔有它們。」你是主修現代南亞史的專家,應該知道一個國家可以擁有的島礁數以萬計,絕對沒有必要也不可能全部駐軍。但是中華民國軍隊及武裝部隊近七十年來一直駐守南沙群島的主島太平島,已經向全世界宣示中華民族的主權。美國政府不能否定反法西斯戰爭的成果。

軍事優勢 日益收窄

克羅寧描述二戰後的世界,是生活在美國及盟國所創建的國際秩序中,無論貿易、全球化、世貿組織,還是主要由美國武裝力量所保護的世界和平都是如此。但事實證明,改變二戰後世界秩序格局的始作俑者正是美國:誰把日本從戰敗國變成盟國而重新武裝?正是美國帶日本去印度洋東討西伐,如今又縱容安倍踏出修改和平憲法的一步。

誰都明白,國際法是人訂立,終歸有人去修改,關鍵是由強者改,讓弱者受。中國不稱霸,沒有恃強凌弱,但做弱者的時代也應該過去了。克羅寧威脅說,美國應當加強軍事力量,從太平洋調遣更多軍艦到南中國海,強化東南亞地區這個美國地緣政治上的軟肋。北京早就關注到美軍在南海的活動頻繁。其實,美國的航母戰鬥群以及攻擊核潛艇都有意給中國衞星等情報系統發現。之前美國媒體報道,有配備戰斧導彈的「俄亥俄級」核潛艇,在菲律賓、南韓釜山及印度洋狄戈加西亞海軍基地同時現身,就是說又多了四百六十二枚遠端巡航導彈加強威懾中國,這是美國增強在太平洋地區兵力的又一部署。

我看美國針對南中國海的軍力再平衡事倍功半。若說三十年前中美兩軍在南海的實力對比是十比零,今天解放軍的反艦彈道導彈和航母及核潛艇基地從無到有,即使美軍增加部署航母及核潛艇,也只能維持三比一的暫時優勢;當南沙各島礁填海造島完成基地群,美軍連二比一的優勢也難說了。新型大國關係在南海的國際秩序,不能再由克羅寧博士說了算吧。