積金局倡設核心基金
積金局為加強保障「不想」或「不懂」作強積金投資組合的打工仔，昨建議引入劃一及低收費的「核心基金」，立法規定收費應為每年管理資產的百分之零點七五，中期基金開支比率上限應為百分之一，公眾諮詢期三個月，期望一六年推行。不過，有立法會議員批評，核心基金不由非牟利或法定機構管理，擔心不足以解決高收費的問題。
承認難規管回報率
打工仔現時沒有為強積金作投資選擇，會自動放入基金管理公司的預設基金，風險及投資差別大。積金局去年調查顯示，兩成四僱員沒有作基金選擇，令預設基金累積達五百億至六百億元。積金局建議引入「核心基金」取代預設基金，以退休儲蓄組合為目標，採用人生階段或目標日期基金的分散投資策略，即按年齡自動調低投資風險，打工仔年齡愈大，高投資風險組合的比例會愈低。核心基金會推出過渡性安排，傾向由基金管理公司向預設基金戶口發出選擇通知，不選擇者，其預設基金內的累算權益會轉到核心基金。
現時目標日期基金五至十年的回報率約為百分之六，積金局行政總監陳唐芷青指，難以預測核心基金在未來四十年的回報率，故只能立法規管收費，難以規管回報率。她續指，核心基金的運作方法有多種，例如基金管理公司各自設立一種核心基金、提供一個統一的核心基金讓各管理公司選擇，或透過公開競投。即使有選擇投資組合的打工仔亦可選擇「核心基金」，藉此讓其他基金管理公司調低收費，有信心基金開支比率可低於百分之一。被問及為何不由政府營運核心基金時，積金局主席胡紅玉表示，據她了解，基於現時法律及政策框架下，現有的強積金基金須採市場主導的模式，故政府擔任核心基金信託人可能性較低。
仍以市場主導運作
社聯行政總裁蔡海偉歡迎設立「核心基金」，但指參考外國基金經驗，由政府營運始能減低收費。勞工界立法會議員鄧家彪擔心核心基金以市場主導模式運作，會重蹈強積金半自由行的覆轍，不能解決高收費問題，要求當局盡快取消對沖及設立法定收費上限。
積金局一二年底推出強積金「半自由行」，圖以市場競爭減低收費，但現時只有約十三萬人選擇，平均開支比率由未實施前的百分之一點七四，下調至一點六九，仍未達百分之一點三的低收費標準。
「核心基金」諮詢簡介
諮詢期︰2014年6月24日至2014年9月30日
現時預設基金總值︰500至600億元
預設基金佔強積金的百分比︰24%
預計推出時間︰2016年