龕場發牌制 廣設「逃生門」

條例草案於本周五刊憲，本月廿五日提交立法會審議。政府將成立私營骨灰安置所發牌委員會負責發牌，由食環署署長任主席。食物及衞生局局長高永文昨坦言，未知法例何時通過，但為免引起大批先人骨灰需遷移，當局以昨早八時「劃線」，此前已存在的龕場，即使有違規建築，只要經專業人士證明安全便可保留。

「九○前」須凍結供應

現存龕場若在九○年一月一日前已營運，只要在劃界後即時「凍結」供應，包括不售賣、不出租及不擴展，可申領豁免書，違反土地用途、城規條例甚至霸官地等均可豁免；「九○後」龕場一律要領牌，須符合批地契約、城市規劃及樓宇安全等要求。

當局預計法例生效後，需至少六個月處理申請，期間龕場可申領暫免法律責任書，暫時免除法律責任，期間所有龕場要「凍結」，直至獲發豁免書或牌照，即私營龕位暫時「零供應」。若龕場需更多時間「執正」以符合發牌條件，暫免法律責任書最長有效期為三年，有需要可再延三年共六年。

公營龕位承接力存疑

高永文指，法例通過後，無牌營辦骨灰龕、不適當處理骨灰或棄辦龕場都屬犯法，最高可罰款五百萬元及監禁七年。他承認現時無法例阻止龕場賣位，強調不知哪些龕場最終可獲發牌，也無法預知可存放骨灰上限，市民買位應留意風險。

若龕場現時繼續賣位但最終不獲發牌，很大可能結業，場內先人骨灰不知何去何從。政府聲言加大公營龕位供應，惟現時和合石及鑽石山可配售的新龕位僅餘約二萬個，在十八區物色土地建龕場的計劃，暫時只獲三區區議會支持。因此，若私營龕場最終「爆煲」，公眾龕位是否有力承接成疑。

政府消息稱，當局會加把勁增加公營龕位，希望地區人士持開放態度，並會鼓勵綠色殯葬，又指市民亦應小心選擇，「查清楚法例要求，仲要訂立合約條款。」

私營骨灰龕安置所的規管架構

990年1月1日前已營運的骨灰龕安置所：

可申請豁免書，在截算期*後必須停售或出租新骨灰龕位。

可申請領牌，必須符合城規及土地規定。

申請豁免書或領牌，均須提交暫免法律責任書，期間不得租售龕位。

1990年1月1日至截算期間正營運的骨灰龕安置所：

必須領牌；處所須為自置土地或土地使用期不少於5年，符合城規等要求。

必須申請暫免法律責任書，有效期一般最多3年，可延期多3年，期間不得租售龕位。

截算期後開始營運骨灰龕安置所：

必須申請牌照，處所須為自置土地，符合土地及城規條例等規定。

法例生效後

由食環署署長任主席的發牌委員會負責審核發牌申請。

註*:截算期6月18日上午八時。

資料來源：食衞局