龍七公：百代皆行秦政制 京官治港權能張

全面管治 從人下手

白皮書告訴港人、告訴全世界，北京就是要用「權力」管住香港，控制香港，讓香港「全面」臣服在北京之下。白皮書的論述告訴人們，不管「一國兩制、港人治港、高度自治」多麼「現代」，多麼「富創造性」，精神和骨子還是中國的老皇曆——普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。因為中國從古至今都是「單一制政體和國家」，過去叫秦漢，叫唐宋，叫明清，如今叫中華人民共和國。明白這條單一制「主線」，我們會覺得白皮書的論述還不夠全面，不夠有「歷史感」，不夠慎終追遠，它應該從「百代皆行秦政制」找到更多更堅實的「中央對香港擁有全面管治權」的論據，這樣，更能「封住」現代社會和港人悠悠之口，讓港人「更深刻」的理解中央對香港的全面管治，中央無所不在、無所不能的權威是多麼的「不容置疑」。

然而，中央集權的單一制雖然從古至今籠罩神州大地，但由於香江一百多年被英夷統治的原因，建立了一套和中國內地「迥異」的社會管理制度。九七回歸後，中央又要在「一國兩制、港人治港、高度自治」的框架下保留這些制度，於是中央集權單一制對香港的「權力延伸」就不那麼「如臂使指」了，就出現了許多抗阻和問題。而香港原有的制度設計、法治、自由、人權和對民主的追求等等，中央無論再怎麼申言對香港擁有全面管治權，都不能廢掉這些制度，照搬內地那一套。在現行制度不可拆除更改的情況下，朝廷要實現對香港的全面管治權，就只能從「人」下手，從香港的「管治者」下手。於是白皮書就將香港行政長官、行政會議成員、立法會議員、各級法官都「界定」為香港的管治者。朝廷以為，只要管住了這些「管治者」，就可以實現中央對香港全面管治。

大拆大卸 方可實現

那麼，怎麼管住這些「管治者」呢？朝廷的辦法是要求他們成為「愛國者」，而誰是「愛國者」呢？那當然由朝廷「認定」；怎麼「認定」呢？標準是啥呢？可以很簡單，也可以很複雜，最核心的是要聽朝廷的話，照朝廷的旨意辦事。他們心裏怎麼想，是否認同朝廷旨意，並不重要。最重要的是他們的身上要有足夠的「經得起考驗」的奴性。有了這個奴性，絕對聽話，就能貫徹落實「中央對香港擁有的全面管治權力」。

然而，香港這樣的地方，這樣的「人才」難得呀。首先，香港的「各級法官」最難成為朝廷認可的「愛國者」。香港司法獨立，既獨立於香江府衙，更獨立於中國內地的司法體系，又奉行和朝廷不同的「普通法」，他們無論如何是很難「幫手」中央全面「管治香港」的。其次是立法會議員，在普選制度下，他們的「上位」與否全在香江選民。即使朝廷會在背後「發功」通過「愛國愛港陣營」幫助某些人當選議員，然而，這裏的「政治傳遞」太過曲折，他們也不可能全面佔領立法會，幫手作用有限。

行政長官之產生能否由朝廷真正掌控，目前也遇到了極大的挑戰。香港人追求的「真普選」，就是要打破朝廷對特首是否由「愛國者」當選的掌控。可見，白皮書說的中央對香港擁有全面管治權要「貫徹落實」，恐怕只有對一國兩制大拆大卸，以至於皇天后土京官治港方可實現也。