政情:政治解碼:全面攤牌 最後通牒

北京發表一國兩制在港實踐白皮書,儼如一帖對佔中的最後通牒,把原則、立場、底線全攤出來,像兩個人打交,出拳前亦要講明白對方為甚麼該打。

當然,北京放話的對象不僅泛民,更有港人。白皮書洋洋灑灑二萬餘字,其實說來說去只一個權字:中央對香港擁有全面管治權、監督權、行使權;香港是高度自治,不是完全自治,也不是分權,而是中央授予的地方事務管理權,中央授予多少權力,香港便享有多少權力,不存在剩餘權力。其實,這套「權在中央」論,○七年北大人已喊過一遍,今日舊調重彈,無非衝着政改而來,叫港人明白及接受一個現實,一七年特首普選方案是圓是扁,有篩選無篩選,不只香港說了算,北京也要話事,而且最終權在中央。

可圈可點的是,白皮書特別提及當特首的條件,重提「愛國是對治港者的基本政治要求」,又強調全國人大常委會的憲制權力,包括「對特首和立法會產生辦法的修改有決定權」,這些陳述顯然有的放矢,是在為政改出招埋伏筆。政界盛傳,下月港府便會正式啟動政改首部曲,向中央提交報告建議修改特首及立法會選舉辦法,八月人大常委會將發出批覆,為特首普選「畫球場界線」,訂篩選框架,包括明確表明不能讓非愛國愛港者有機會當選奪權等等。跟白皮書對照一下,有關傳聞的可信性又大幾分了。

政界高層透露,這份白皮書本在四月出爐,拖到現在公布,可能想順水推舟,潑熄「六二二」全民公投及「七一」佔中的火頭。這招其實是險招,當年「權在中央」論在港引起不少爭拗,相信這份一國兩制白皮書的爭議亦少不到哪裏去,若民情不受控,便變相為公投及佔中宣傳,隨時弄巧成拙,得不償失也。

王俞

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