中央忽然提管治權
香港回歸近十七年來，亂象叢生，實際上僅有主權回歸中央、治權一直無回歸。國務院延至今時今日，始首次發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，洋洋二萬三千餘字大談中央擁有對香港的全面管治權、對特區的高度自治權亦具有監督權力，強調香港管治者必須以「愛國者為主體」，要防範及遏制極少數人勾結外部勢力，干擾破壞「一國兩制」在港實施等。政界形容《白皮書》是「遲來的警告」，質疑中央想「忽然收權」的效果及決心。
強調對港擁全面管治權
國務院新聞辦公室昨日發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，全文長達二萬三千字，分五個部分介紹「一國兩制」的由來及在港實踐的情況，以及一些新情況新問題。《白皮書》批評，香港社會有一些人沒有完全適應香港回歸這一重大歷史轉折，特別是對「一國兩制」方針政策及《基本法》有模糊認識及片面理解，而目前香港出現的一些經濟社會和政制發展問題上的不正確觀點，都與此有關。《白皮書》又強調，中央擁有對香港的全面管治權，香港的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權，而高度自治權不是完全自治，亦非分權，而是中央授予的地方事務管理權，「高度自治權的限度在於中央授權多少，香港特別行政區就享有多少權力，不存在『剩餘權力』」。
有權頒布進入緊急狀態
《白皮書》之後詳細列出中央對香港的權力，包括全國人大常委會擁有對《基本法》的修改權及解釋權、對香港行政長官及立法會產生辦法修改的決定權、對香港立法機關制定的法律的監督權、對香港進入緊急狀態的決定權、以及向香港作出新授權的權力。
《白皮書》又首次對香港特首每年述職安排作明確規範，指特首須報告《基本法》貫徹執行情況等須向中央政府負責的事項，國家領導人就貫徹落實《基本法》的重大事項對行政長官予以指導。《白皮書》又重申，中央政府真誠地支持香港民主政制向前發展，但同時強調「港人治港」是有界限及標準的，經普選產生的行政長官人選必須是「愛國愛港」人士，「愛國是對治港者的主體的基本政治要求」；又指香港「始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀」。
指長期累積深層次矛盾
經濟及民生方面，《白皮書》形容當前香港處於發展關鍵時期，挑戰和機遇並存，香港需抓住機遇努力解決經濟社會發展中存在的突出問題，進入鞏固和提升自身競爭力；香港長期累積的一些深層次矛盾日益突出，需社會各界群策群力共同化解；香港與內地交流合作不斷深入，需加強彼此間的溝通協調，妥善處理民眾關切。
《白皮書》發表後不久，特區政府發稿表示歡迎，形容《白皮書》是「每一位香港市民都應當全面認識的重要文件」，港府將以不同渠道讓市民了解內容。特首梁振英下午再臨時於特首辦開記者會，指《白皮書》對香港市民及國際社會進一步認識「一國兩制」有積極作用，將安排中央官員來港為社會解讀內容。他又稱該份《白皮書》已準備近一年，非針對「六二二」佔中公投而來。據悉國務院港澳辦副主任周波及基本法委員會副主任張榮順，將於「六二二」前數天來港，向政府內部及向各界辦研討會硬銷《白皮書》內容。