縱橫捭闔:歐洲選舉和經濟發展

正如選舉前民意調查所顯示的相似,在歐洲議會本周初的選舉當中,多國的右翼政黨(反對歐盟進一步融合)獲得良好成績。

雖然如此,筆者仍然相信歐盟會向前發展。正如本欄之前說的,歐洲一直都是在跌跌碰碰中推進融合。長遠來說,只要改革成功,歐元區經濟前景還是樂觀的。

影響歐洲經濟表現的因素有很多,但從政策層面去考慮,過去一段時間歐洲經濟表現不太穩定的其中一個原因,是歐洲央行擁有制訂統一貨幣政策的權力,但卻沒有制訂統一財政政策之權,財政政策的制訂權仍然由歐元區成員國擁有(各成員國的農業支出預算除外,因為歐盟有「共同農業政策」,所以統一制訂相關財政政策)。按照傳統經濟學理論,這兩種政策是相輔相成來實現經濟目標的。缺少其中之一,歐洲央行就無法完全有效發揮促進經濟復甦的能力。

這個深層次缺陷,支持歐洲融合的經濟和金融界領袖是很清楚的。所以自從金融風暴之後,過去幾年歐洲聯盟正是把重點放在推動這方面的發展。例如早前剛通過的歐盟銀行監管和救助機制,其中一個重點,就是要向推動統一歐元區財政政策的方向努力。只要這方面的改革成功,歐元區的經濟表現相信會比現在大為改善。

面對這個問題,當時的折衷辦法是根據九一年簽署的《歐洲聯盟條約》和九七年簽署的《阿姆斯特丹條約》,對成員國的財政政策作出基本規範。明天續談。