設離港限制 低津算死草

政府向立法會交代更多低收入在職家庭津貼的執行細節,勞工及福利局局長張建宗指,「低津」有離境日數限制,跨境工作人士如符合基本申請資格仍可受惠,只要申請者能證明離港是為了從事受薪工作,且居於本港即可;惟於境外居住、本地工作者則不包括在內。此外,當局又設機制讓散工、兼職或自僱者自行呈報工作時數,張並承諾會研究把無薪病假計入工時的可能性。不過,多名議員要求當局進一步放寬限制,讓更多基層受惠,有壓力團體指「低津」限制多、申請門檻高,批評政府「算死草」。

按政府計劃,「低津」擬於明年第四季推出,故須於今年六月向立法會人事編制委員會申請為推行計劃開設新職位,若獲通過,七月再到財委會申請撥款。張建宗承諾會在計劃落實後一年作檢討,及收集數據對勞動市場影響進行分析。

跨境工作則可獲豁免

立法會扶貧小組委員會昨討論「低津」計劃,當局擬對申請者及其住戶成員設立離境限制,規定有關人士於為期六個月的低收入津貼申領期內,不得離港多於三十日,張建宗解釋指,受薪的跨境工作人士可獲豁免,但跨境居住而在港工作人士另當別論,因界線模糊,當局難以進行監察,故未擬給予豁免。張又指,散工、兼職或自僱人士亦可根據實際工時作出申報,但需「有根有據」,當局會作出抽查。

多名議員則關注能否進一步放寛「低津」的最高額津貼的申請門檻,但張建宗多番重申,政府已把最高額津貼一千元的要求,由原來每月工作二百零八小時,降至一百九十二小時,相關修訂已屆當局的底線,強調上述工時要求已充分考慮社會訴求,並顧及對勞動市場的影響,亦令領取高額津貼的受惠人數比例由三成多,大幅提升至六成,而目前十四萬三千戶非綜援在職貧窮家庭中,將有四萬零八百戶因而脫貧,認為已達扶貧效應。

議員:難助基層脫貧

張強調,倘進一步放寬限制,憂慮僱員會縮短工時,屆時反令勞動市場出現緊張。不過,有議員質疑門檻雖放寬,但實際要求仍然過高,又批評津貼金額偏低,只賺取最低工資的基層家庭即使獲全額津貼,仍難以脫貧。爭取低收入家庭保障聯席的代表則於會議舉行前,到立法會外請願,並諷刺高額「低津」限制多,未能照顧低收入長者,且津貼的申請門檻過高,批評政府「算死草」和「計到最盡」。

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