菩提明鏡:美軍勢必大幅追加軍費

美國眾議院軍事委員會近日批准一五財年國防預算,總額加到近六千億美元。年初,奧巴馬公布美一五財年預算時,特別提出大幅削減軍隊人數,並減軍費四億美元,即減至四千九百五十六億美元。

歐美一般認為,中國軍費有很大的隱藏性,據三禪了解,主要是兩筆費用有灰色地帶,一是國防科研,之前做原子彈和導彈的兩彈費用,都是特別費,據說沒有上限的。現在的航天,神舟系列,估計也是不算到軍費內。二是武警的開支,好像國家財政預算是擺在維穩項目內。當然,再怎麼算,中國軍費不到美國的四分之一。

其實,要讀懂美國的軍費也不容易。春天,奧巴馬提出近五千億軍費,其實不是美國國防開支的全部,那只是國防基礎預算。美眾議院軍事委員會通過的《2015年國防授權法案》,國防基礎預算增加了二億,到四千九百五十八億美元。此外用於突發戰爭的海外應急行動預算為七百九十四億美元。該法案同時還授權為能源部國防專案提供一百七十九億美元、為強制性國防支出提供七十九億美元預算。

二○一二財年美國軍事預算近七千億美元,當時的國防基礎預算為五千五百三十億,海外緊急行動則達一千一百九十億美元。不過,當時美軍費趨勢是削減。二○一一年,美開始實行自動減支機制。如果嚴格執行這一機制,二○一五財年的基本軍費上限為四千七百五十億美元,現在看來這個自動減支機制已經名存實亡。

事實上,美未來六千億的軍費多數會突破。因為,美眾議院討論時已有資深議員認為,海外預算「保守」,相信還將為阿富汗戰場及其他項目申請更多資金。況且,還有烏克蘭變局,又要重返亞太。