內地經濟轉型,金融改革刻不容緩。李克強總理在今年政府工作報告,明確提出深化金融體制改革的重點任務。從當前形勢而言,內地金融改革的難題,在於金融開放的同時,如何避免失控的風險。
過往的金融改革,有過「一放就亂,一抓就死」的教訓。但今天在全球經濟不斷互動的情況下,如果中國的金融體制不改革,不僅經濟轉型受制約,且長期與國際脫軌也會累積不可收拾的風險。至於改革能否成功,主要看以下四大重點。
一是利率市場化。央行準備兩年內開放存款利率上限,這牽涉到現有國有銀行的利益格局,存款利率開放之後,市場競爭必然加劇。這項改革有利提高金融服務水準,降低企業融資成本,能否讓企業以更低的成本借錢,推動實體經濟的發展,有待觀察。
二是匯率市場化。今年三月中,即期外匯市場人民幣對美元交易價,浮動幅度擴大至百分之二。這有助市場供求決定匯率,但今後人民幣要走向國際化,還需要更多的改革舉措。
三是民營銀行試點。銀監會確定首批五家民營銀行的試點方案,其中有阿里巴巴和騰訊等互聯網金融巨頭參與。民營銀行如何發展,尤其互聯網上的金融營運模式如何規管,對傳統的銀行業務有甚麼影響,都要小心參詳。
四是存款保險制度。存款保險制度缺失之下,實際上是國家承擔隱形的擔保責任。內地如能建立合理的存款保險制度,一來有助營造公平的競爭環境,二來可減輕國家的「財政包袱」。