財政預算案自二月公布，距今已差不多兩個月。財政預算案是一個法案，要經立法會通過才可以生效，所以未來的一場硬仗，就是在立法會內通過《撥款條例草案》，即財政預算案的正式文件。
以前財政預算案的關注不及今天，一來市民習慣了每年派糖，只要預算案有糖派，儘管派糖不可能每盡人意，但社會大多會接受。二來香港習慣了小政府和不依靠政府，所以預算案也沒有多大的民間期望，是以財政預算案一般都是在有不滿聲音下通過。
真正令預算案變得複雜的是，數年前財政司司長因議會要挾不通過預算案，將向強積金注資六千元的建議，改為向合資格市民每人派發六千元，這個做法讓議會明白了要挾的力量。去年預算案拉布一役，令激進派議員嘗到了甜頭，也令今年預算案有了新一次拉布的預期。拉布已是必然發生之事，問題是如何將拉布的影響減到最小。
平情而言，拉布是民主議會的一種常用手段。反對派藉拉布阻止法案通過，又或透過拉布來與執政一方討價還價，這本來就是很正常的事情。只是外地議會縱有拉布行為，但雙方都明白遊戲規則，拉布更多的是向所屬選民交代的招數。拉布雙方心下明白，拉布只是一場政治騷，在各取所需下，只要不傷國家根本，拉布都是在有默契下進行。
香港的拉布卻不同，拉布的原因和目標並不合理，令整個拉布行動變得失去合理性。首先，為甚麼會有拉布行為？據反對派所言，是不滿預算案中沒有制訂全民退休保障和沒有向市民派錢。這樣的拉布理由極為牽強，因為所有政團都會有其對預算案的主張和看法，要財政司司長在預算案內滿足所有政團的要求，在定義上根本不可能。也就是說，假如因為沒有滿足政團的訴求便要拉布，那麼拉布就是一定會發生之事，理由是一定不可能滿足所有訴求。
而且，拉布並不是以實行對預算案的訴求，而是以癱瘓預算案甚至整個政府運作為目標，這樣的拉布行為，無論在原因和目標上都難以合理化。可以說，拉布的唯一目標就是要政府難看，從而撈取其政團的政治利益。這個目標其實很明確，市民也大多明白背後的動機，只是拉布的後果卻是值得我們深思。
首先是拉布的象徵意義。拉布是向大眾宣示政見的大好場合，各大傳媒會不停捕捉各種拉布活動。對發動拉布的政團來說，這是宣傳的大好時機，他們大可將自己反政府的形象深化，對時下反叛的年輕一代有其吸引力，除了可穩固選舉的票源之外，更加可以藉此吸納新血。須知道，從近年選舉經驗已可看出，傳統的民主派在選舉上不敵激進派，激進派要進一步擴大自己的版圖，拉布是一個大好機會。縱使拉布最終不成功，但發動的政團目標已達，是穩賺不賠的生意。
其次，發動拉布的成本很低。任何一個條例都可以發動拉布，到最後，拉布又可以將建制派綑縛在議事堂，發動的政團其實是以本小利大方式，將建制派困在一起，對打擊建制派自有作用。拉布的目的其實是項莊舞劍，意在沛公。
香港的政制發展已在十字路口，各方勢力無不虎視眈眈，拉布只是其中一個引發點而已。未來的政改是另一個主戰場，出位行為已是指定動作。拉布是一個熱身，是一個讓反對一方凝聚實力的方法，在這樣的大環境下，香港步向雙輸的風險已大大增加，以社會為利益作押注的行為只會愈來愈多。