菩提明鏡:栗戰書掌國安辦背後

兩會放風,新成立的國家安全委員會辦公室將設在中共中央辦公廳內,由政治局委員兼中辦主任栗戰書兼任國安會辦公室主任。另外,深改組辦公室設在中央政策研究室裏,深改組辦公室主任由中央政研室主任王滬寧兼任。

去年十八屆三中全會決定成立兩個超級部門,一是中央全面深化改革領導小組,一是中央國安會,加強對國家安全工作的集中統一領導。習近平同時出掌兩機構,李克強、劉雲山、張高麗任深改組副組長,李克強、張德江任國安會副主席。

目前中國兩大工作,第一就是深化改革;第二當然是國家安全,昆明恐襲案是說明。因此,這兩個機構人事,受人關注。不過,三禪首先要說的是,目前的人事安排,顯然是不成熟的,明顯的疊床架屋,所有人都是兼職,就是說明。假如,栗戰書和王滬寧都是專職的,如同美國,俄羅斯以及台灣,國安會秘書長都是總統直接任命,並直接對總統負責,那麼這兩個機構的獨立職能就體現出來了。

那麼,是否在栗戰書上面還設秘書長呢?早前盛傳國安會秘書長由孟建柱擔任,國安會辦公室將設立在中央政法委裏。

現在,國安辦設在中央辦公廳裏,顯然孟建柱的故事是不對的。事實上,孟建柱本身的地位也不可能在栗戰書之上。

由於國安會包括外交、政法、國防、國安等多個對內對外領域,三禪以為對外重於對內。孟建柱管內保,不適宜掌國安辦。

而栗戰書掌管的中辦,實際就是中國所有職能部門的匯總,包括情報,所以栗戰書兼,有合理性,只不過還是要有專職國安秘書長,才算成熟。