大道之行:陸路入境稅不可取

個人遊政策近年引起社會關注,一方面經濟效益明顯,尤其對旅遊業這個支柱行業帶來正面貢獻,另方面大量內地客湧入購物旺區,以至水貨客活動對市民生活帶來諸多困擾,由此誘發的中港矛盾,更有激化的趨勢。

早前有政黨建議開徵陸路入境稅,每人每次入境付一百元,以打擊水貨客及降低旅客入境人次,有望令公共運輸系統及旅遊景點的擠迫情況得以紓緩。據政黨估計,建議可為政府帶來每年逾三十億元的稅收。

以入境稅打擊走私及水貨客作用有限,是可以斷言的事。走私活動背後有不法集團操控,水貨客活動雖然不一定違法,但內地有具勢力的組織精心策劃經營,乃不爭的事實。通過行政措施及中港兩地保安部門聯手打擊,才能有效遏制,徵收入境稅乃捉錯用神之舉。

香港是國際金融中心及「旅遊之都」,徵收入境稅不可取,有趕客之嫌。據統計,每年有逾三百萬國際旅客循陸路入境。在「一程多站」式的安排下,歐美各地遊客會到訪內地城市及景點,再入境香港以至澳門,珠三角的熱點城鎮也極具吸引力,陸路入境稅肯定向國際旅客傳遞錯誤訊息:香港不歡迎你!

要減少水貨客的困擾,可考慮把「一簽多行」改為「一簽一行」,即內地客每日只准進出香港一次,相信新安排不會削弱個人遊及旅行團的效益。正常的旅客,包括深圳居民赴港,一日一次跨境進出足可滿足消閒及購物的需要。政府宜諮詢業界及公眾,應否改行新措施。