中共十八屆三中全會在體制上有兩個重大決定：一是成立國安委，二是成立全面深化改革領導小組。兩個機構都是由習近平掛帥，而且其辦事效率明顯高香港一千倍，並在黨內成立相應的機構，分別是中央國安委和中央全面深化改革領導小組。
問題是，還要不要成立相應的政府機構？對於國安委，三禪斷定是要有的，估計在三月全國人大通過設立屬於政府部門的國安委，也就是說，國安委「一個機構，兩個牌子」才都掛起來。至於深改組是否需要還成立政府機構呢？國務院法制辦公室副主任袁曙宏近日作註解時稱，深改組負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，是一九七八年改革開放以來設立最高級別的改革領導機構，既不同於上世紀八、九十年代設立的國家經濟體制改革委員會，更不同於之後設立的國務院經濟體制改革辦公室，而是直接隸屬於中共中央的深化改革領導機構。按照這個解釋，應該是不要的，但是會不會又被批評「以黨代政」？
深改組第一次會議，決定下設的六個專項小組，分別是經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革。有趣的是，除了經濟外，其他都是上層建築，其實都是政治體制改革範疇，但習近平不用這個概念，相信是刻意避免。
胡溫時代提經濟、政治、行政和文化四個體制改革，胡其實四個都沒有搞，溫則天天空叫政治改革。相信習近平不提政治體制改革是因為「制度自信」，同時是和溫家寶拉開距離。