為了解決房屋問題，新一年度施政報告提出將一百五十二幅土地改作房屋發展，增加約二十一萬五千個公私營住宅單位，數目不可謂不多，然而，改變土地用途牽涉規劃、環保、交通等問題，必然引起種種爭議，遭遇重重阻力，最終能否成事，不能不令人懷疑。
根據當局提交的文件，計劃改變用途的土地分布全港各區，除上一份施政報告提及的七十幅外，當局另外物色了八十幅用地。其中大埔最多佔二十三幅地，其次是屯門二十二幅地，而元朗雖然只有十四幅地，但提供四萬二千個單位，為各區之冠。
眾所周知，房屋問題積重難返，私人樓宇價格高企，公營房屋僧多粥少，無殼蝸牛只能望樓興嘆，主要因為前朝政府規劃不當，得過且過，導致土地供應嚴重不足。現屆政府對症下藥，積極增加土地供應，大方向固然正確，但說易行難，增加土地供應掣肘多多，能不能從根本上解決問題，卻是一個很大的疑問。以這一百五十二幅地皮來說，數量雖然不少，惟對比長遠房屋策略督導委員會定下的十年建屋四十七萬伙目標，依然有相當大的距離；何況這些地皮能否全部獲准改變用途，仍是未知之數，只要稍遇阻滯，目標隨時落空。
事實上，更改土地用途牽一髮動全身，需要考慮交通、社區設施、環境影響等各種因素，既要通過城規會，還要得到區議會支持，不是說改就改。尤其是在泛政治化的今天，港府拓展新界東北尚且受到諸般阻撓，寸步難行，而這一百五十二幅土地分布各區，牽涉各方面利益，要將它們悉數改變用途，難度恐怕比推動新界東北發展計劃更大。退一步說，即使港府能夠平息爭議，排除阻力，成功改變所有一百五十二幅土地的用途，新增的房屋供應也要多年後才有望落成，遠水根本救不了近火。
冰凍三尺，非一日之寒。面對日益嚴重的房屋問題，儘管港府不斷推出新招，一時寸土必爭，一時見縫插針，一時填海造地，可惜雷大雨小，成效不彰，房屋供求失衡的情況不但沒有改善，反而日益嚴重。當局數字顯示，去年一手私人住宅施工量只有一萬四千多伙，按年大幅下跌兩成四；而因為多個大型項目延遲落成，總落成量更只有八千三百個單位，不僅低於政府估計的一萬三千多個，更創出○九年以來新低。住宅落成量遠低於預期，證明私樓供應量變數甚多，發展商在商言商，各有各的考慮和盤算，政府根本無法控制。當局預測供應量將逐漸回升，未來四年提供逾七萬個單位，恐怕只是一廂情願而已。
凡事豫則立，不豫則廢，一百五十二幅地皮改建房屋，聽起來頗為吸引，實際上只是一場數字遊戲而已。現屆政府解決房屋問題的決心毋庸置疑，可惜由於社會阻力重重，加上各種客觀條件的限制，結果實在不容樂觀。