增加福利，或說增加政府經常性開支，由來都說易發難收。不單指財政能力，更指政策推行，意思是推福利政策容易，要推加重民生負擔的政策自然多有阻力。即是施政報告提出扶貧容易，但特首會不會在報告中提出加稅？特首爭着當白臉，硬要財爺充黑臉，財爺自然黑口黑面。
施政報告，政治上重提科技局，不過想化署為局，政改諮詢更如老虎屁股，明顯不敢碰；經濟上除了提升接待內地客能力，其他範疇要如何發展也無甚着墨；醫療上只提將設中醫院，對研究多年的醫保計劃也未知有何看法。
特首不談政策理念，反而大搞扶貧措施，報告不像施政報告，更像財政預算案，凸顯的不止兩人理財理念分歧，更反映兩個位子不獨分工模糊。特首跟財爺更缺乏溝通，結果連扶貧開支也各說各話，政務司司長說一百億，財爺卻說二百億，便是連開支也沒先對數，特首就有慷財爺之慨的嫌疑。民間流傳，特首跟前朝官員甚至整個公務員系統不咬弦，豈會無因。
特區理財的大原則叫量入為出，如今特首先出，逼得財爺沒啥可出，也就是為甚麼大家猜想財爺會退稅。財政預算原本有出有入，既可開倉扶貧，又可不退稅，若都由財爺一手包辦，本來一氣呵成；經特首一攪，兼且庫房還有七千億，又怎好意思做個純粹量入的預算？施政報告專派糖，中產階層無着落已開口叫苦，財爺無法再惠及基層，便惟有惠及中產。往好處看，特首、財爺總算有分工，各自代表基層、中產利益；但說得難聽，不過凸顯基層跟中產的矛盾。