本港旅遊配套設施不足，已是一個老大難問題，今後隨着訪港旅客不斷增加，問題將會進一步惡化。政府推測二○一七年訪港旅客將達到七千萬人次，為本港人口的十倍，而二○二三年更會突破一億大關，除了勢必增加口岸、交通、景點負荷，酒店不足問題也將更加嚴峻，當局盲目追求旅客增長而無視配套短缺，只會令中港矛盾進一步惡化。
目前全港有酒店二百多間，總客房大約七萬個，平均入住率高達九成，若非大量有牌及無牌賓館解決部分旅客的住宿需要，酒店房間更加捉襟見肘，將來旅客人數進一步上升，酒店隨時被逼爆。業內曾評估，未來十年客房總數要增加一倍，才能滿足市場需求。問題是建酒店需要時間，更需要土地，房屋問題日益嚴峻，港府拓土建屋寸步難行，要落實十年建造四十七萬個住宅單位的目標尚且是巨大挑戰，若將部分土地資源改為發展酒店，阻力必然更大。發展局局長陳茂波承認，政府會努力找地建酒店，但鑑於土地資源有限，須在建酒店及建屋之間作出取捨，而將工廈改建酒店是其中一個選擇。
其實，工廈改建酒店並非新構思，當局多年前已提出活化工廈計劃，可惜議而不決，決而不行，至今沒有甚麼進展。工廈改變用途涉及補地價，政府與業主分歧甚大，一直談不攏。港府奉行高地價政策，土地收入作為庫房重要來源，補地價當然是愈高愈好，惟在商言商，若工廈業主認為補地價太高，改建酒店無利可圖，肯定沒有興趣。政府與業主討價還價，始終無法達成共識，今次施政報告別出心裁地提出仲裁先導計劃，委託仲裁機構釐定補地價水平，但這是否能解決問題，實在令人懷疑。仲裁機構訂的水平過高，業主照樣不會接受，補地價水平太低，則可能被指明益財團。很明顯，仲裁計劃只是政府將責任外判出去而已。
不管黑貓白貓，捉得到老鼠就是好貓，如果訴諸仲裁有助加快工廈改建，誠然是一件好事，怕就怕引起更多爭議，徒添混亂。說到底，釐定補地價水平從來是政府的責任，若當局缺乏誠意及彈性，繼續畫地為牢，活化工廈只會繼續「煲無米粥」。
不可不知，港珠澳大橋兩年後落成，將加快珠三角經濟融合，帶動區內更多人員流動，亦帶來更多商機及挑戰。大橋位於澳門及珠海橫琴的兩個落腳點，估計到二○二○年將分別提供五萬個及一萬五千個酒店客房，反觀香港預計總共增加三千個酒店房間，比澳門及珠海相差甚遠。港府揚言要發展東大嶼都會，恐怕又是紙上談兵。
有朋自遠方來，不亦樂乎。香港的情況卻是，有客自遠方來，不亦憂乎。憂無房間可住，憂過關大排長龍，憂景點及商場逼爆，更憂中港矛盾進一步惡化。作為四大經濟支柱之一的旅遊業，正面對難以為繼的巨大危機，港府豈能繼續坐而論道！