發生於去年十一月二十二日的青島東黃輸油管道原油洩漏爆炸，造成六十二人死亡、百多人受傷，官方的調查報告將其界定為特別重大責任事故。
官方的處理結果是，十五人被移交司法機關處理，另有四十八人被黨紀政紀處分。兩者相加，總計有六十三人負有責任被相應處理，比事故死亡人數還多一人，貌似是一次嚴厲問責。但仔細分析，被移交司法機關處理的，盡是身處第一線、最多是縣處級別的「小蝦米」；而位高權重、級別在副廳級以上的官員，只有中石化管道分公司黨委常委、總經理錢建華，中石化股份公司副總裁、安全總監王永健，青島市委常委、開發區工委書記張大勇，開發區工委副書記、管委會主任孫恒勤，分別被處以行政撤職或免職，中石化管道分公司黨委書記田以民也被撤銷黨內職務，其他人則只被行政或黨紀處分。
引人關注的是，中石化公司董事長傅成玉被行政記過，青島市委副書記、市長張新起被行政警告，而青島市委書記李群竟然毫髮無損，從這起特別重大責任事故中全身而退。中石化集團公司黨組成員、副總經理李春光，作為安全生產的負責人，竟也只被行政記大過、黨內嚴重警告。
這份處理清單明白無誤地告訴世人，第一，黨票的確可以視為黨員幹部的第二生命。出了責任事故被問責，依黨紀政紀處理，黨內處分加上政紀處分必須兼而有之，但兩者相加的結果，卻可以減輕黨員幹部的行政問責處理程度。這意味着，黨票可以緩衝問責責任。
第二，身處高位的官員，從來對事故只負有領導責任，而這份責任又總是可以免除刑罰。所謂領導責任，最多就是被手下蒙騙忽悠，不了解情況，未及時採取措施，也因此，刑罰從來都只針對級別較低的「小蝦米」。
第三，權力來自上級授予，故而官員只對上級負責，出了任何責任事故，官員只接受上一級的問責，卻從來不會面對人民主動引咎辭職。這種權力運作架構，扭曲了官員的權力觀、政績觀、價值觀，使其喪失了最基本的禮義廉恥，更扭曲了整個問責體系。內地任何一起責任事故，沒有見識過、聽聞過任何官員接受人大代表的質詢，也沒有見識過、聽聞過任何一級人大會議主動啟動問責機制，對事故進行調查處理，甚至，所有官方組成的調查組，都沒有邀請人大代表參加作為點綴。作為權力監督機構的人民代表大會制，只有名頭，實被架空，對權力運轉其實沒有任何發言權。
第四，引伸開去，權力來自人民授予，自然要接受人民監督。出了責任事故，有關方面組成調查組對事故責任進行調查認定，並做出結論，但這決不是事故處理的終點，而只是完成了一道程序。這樣的調查結論應該提交人大會議審議，必須接受人民代表的質詢，它能否通過，人民代表擁有最終的決定權。但是現在，國務院作為行政最高機關，它就自說自話地批准了調查結果，這無異於既當運動員又當裁判員，這種撇開人民代表的自我監督，不過是自欺欺人的把戲罷了。更令人難以接受的現實是，這樣荒唐的事情竟然已在神州循環往復上演了幾十年，並成為一種天經地義的「理當如此」。
建設法治社會，需要腳踏實地從每件事做起。內地這些年尊重法治有進步，但如果不能在程序上確認權力來自人民授予，法治社會終究只能是海市蜃樓。