菩提明鏡:TPP難產中國獲緩衝期

美國通商代表部代表弗洛瑪,上周六拒絕了日本TPP擔當大臣甘利明期望與他舉行會談的要求。顯然,不管出自何種理由,都想壓迫安倍政府讓步,以完全符合美國對TPP的高標準要求。三禪觀察形勢的進一步發展,中國應對TPP的挑戰已獲得緩衝期。

日本原計劃在本月二十二日於瑞士舉行的達沃斯論壇上,與同時出席這一次論壇的美方代表會談,但是遭到美國拒絕。美方沒有說明理由,日本媒體猜測,安倍去年參拜靖國神社,打亂了美國的布局,致使TPP談判前景不明。三禪相信,安倍拜鬼本身並沒有造成TPP的談判障礙,反為美國對日本施壓增加了一張牌。美日在TPP的矛盾,是日本已承認的「在農業和醫藥等領域的關稅問題上,無法完全符合美國的要求」。

美國打TPP這張牌,如本欄一直指出的,是美國重返亞太在經濟領域的戰略部署。美國以此首先是排斥中國,其次則用來對付中國在本區域的各種自由貿易協定,進而達到重奪亞太經濟主導權的目的。為此,美國不但弱化之前由其主導的APEC,而且加快談判進程,不惜帶頭作出讓步。例如,在去年十一月,美國政府決定立刻取消鞋類產品的進口關稅,以「引導TPP談判國就開放市場達成重要協定」。由於參加TPP談判的其他十多個國家盯着日本,所以美國要TPP成事,必須先突破日本。

由於日本農會在日本政壇的重要影響力,安倍要處理今年消費稅及修憲等重大問題,難以在短期內答應美方要求。對於中國來說,也不甘心被TPP排除,但是也不可能短期達致其高標準,故此拖得愈久對中國愈有利。