電力公司年年賺錢,年年加價,類似戲碼再次上演。今年上半年兩電又賺得盆滿缽滿,但電費有加無減,尤其中電宣布明年加電費百分之三點九,並預告未來五年將持續加價,引起全城憤怒。電力公司依賴壟斷地位貪得無厭固然令人側目,最根本問題是港府監管不力,甚至助紂為虐。
欲加之價,何患無辭。電力公司加價的其中一個藉口,是所謂補充電費穩定基金。設立電費穩定基金,本意是電力公司撥出部分盈餘,以備成本上漲時,可以降低加價幅度,減輕市民負擔,不料這項惠民措施變味變質,成為加價的藉口。現時電費由兩部分組成,一是基本電費,二是燃料費,社會希望引入較多潔淨能源發電,成為電力公司轉嫁成本的另一個藉口。政府推動環保減排,市民未見其利,先交其費。
電力公司無視民生維艱,在年年賺大錢下仍張開血盆大口,不可能不激起民怨。「東方報業民意調查」顯示,四成三受訪者批評兩電搵市民笨,繼續賺到盡;三成指加幅不合理;兩成四指未履行社會責任。事實上,雖然電力公司對加價的影響總是輕描淡寫,強調每度電只加幾毫幾分,惟小數怕長計,對家庭支出本來就捉襟見肘的基層市民而言,電費上漲雪上加霜,隨時成為壓倒駱駝的最後一根稻草。
相比港燈玩弄數字遊戲,變相凍結明年電費,中電預告未來五年電費將累積增加四成,更成為眾矢之的。上述民調顯示,四成受訪者認為中電加幅驚人,影響民生;三成八不滿兩電欠承擔,只將額外開支轉嫁市民;還有兩成批評港府減排環保空喊口號,結果竟成為電力公司加價的藉口,弄巧成拙。
歸根究柢,電力公司對市民予取予攜,完全是港府默認甚至縱容的結果。港府與電力公司簽署所謂利潤管制協議,其實是利潤保障協議,允許兩電賺取最高利潤為固定資產的百分之九點九九,在此機制下,電力公司只要投入更多資金,就可以賺取更多的利潤,而不論有關投資是否有需要以及效益如何。可以說,兩電是奉旨加價,不加白不加,港府監管根本是形同虛設。人為刀俎,我為魚肉,市民除了捱宰,別無選擇。
從來做生意都有風險,有賺亦有賠,像本港電力公司那樣穩賺不賠,且利潤高達近一成,世上絕無僅有。有專家指出,其他國家即使有類似協議,最高利潤不過百分之六至七。如果說,當初港府為鼓勵私人企業投入電力行業,有必要提供利潤保障,而在兩電早就收回成本後仍維持不平等協議,根本不合時宜。
與其說電霸貪心不足,不如說港府為虎作倀。市民眼睛是雪亮的,三成六受訪者要求港府開放電網,引入競爭;三成四批評港府如無牙老虎,致使電費有增無減;兩成八不滿港府監管及把關不力。縱然港府一再強調沒有官商勾結,卻已是跳進黃河洗不清。