政情:政治解碼:普選路窄 區會方案

政改冷鋒提早殺到,普選「球場」一片肅然。在一般人眼中,落場踢球的人只是北京與泛民,政改方案搓圓壓扁,全看這對宿敵腳法如何,其實,港府作為兩者橋樑,角色同樣不容抹殺。

別以為北京港府同一支隊,落場攻守必然鐵板一塊。從自我保護角度,中央自然認為香港政改幅度愈小愈好,但港府直接面對港人,民情喜怒全盤由施政成敗入帳,想法自必相反。否則,二○一○年政改一役,前特首曾蔭權爵士不會臨陣腳軟,倒過來向北京推銷白鴿黨的超級區議會方案,甚至不惜以劈炮威逼了。現在曾蔭權已滾蛋,本屆政府不會跳草裙舞,但不代表政改自動繳械,必然會在大框架內爭取小空間,在「閘門」方案增加「民主」成分,以減低民望受靶的慘烈程度。

怎樣做呢?有政界人士分析,可能會來次一○年政改翻版。當年超級區議會方案獲通過,竅門是在大框架裏鑽空子,既然人大「決定」限死功能界別與直選議席比例各佔一半,就借功能界別區議會(第二)之名,搞地區議席橫擴五席之實,而且是全港投票,大大增加直選成分。套用在特首提委會,四大界別「被參照」既成事實,可行做法就是其中的商界、專業、勞工社福三界別原封不動,而政界界別則加進四百名民選區議員,如此一來,選委會模式保留下來,直選比例卻大為增加,不失為「進步」方案。事實上,這種構想並非新鮮事物,泛民內也有人提出,而現時四百席民選區議員中,建制派佔了主導性的四分三,港府游說北京首肯不是沒可能。

當然,提委會「超級區議會」方案能否成立,關鍵是北京的看法。正如本欄曾指,區議會議席與特首普選掛鈎,勢令區會選舉更趨政治化,令建制派選情蒙上陰影,博得過嗎?從保險系數來說,北京一定不想博,看港府的游說工夫了。

王俞

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