中共十八屆三中全會的決議，不但為中國未來「全面深化改革」描繪了藍圖，制訂總綱要，提出了六十項具體措施，而且決定成立「中央全面深化改革領導小組」及「國家安全委員會」兩個「超級機構」。從這兩個機構的職能和重要性來看，它們的掛帥人物都應是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共二號人物李克強總理權力似被弱化頗為明顯。當然，以今次「全面深化改革」的重點集中在經濟民生領域而言，身為國務院總理的李克強出任「中央全面深化改革領導小組」組長也應順理成章，然若如此的話，「小組」的權威性將無以彰顯，小組組長和總理集於一身就成了重疊，意義不大。
去年十八大結束，今年「兩會」上李克強出任國務院總理後，為十八屆三中全會將推動重大改革舉措「造勢」最早最力，他最先強調中國的改革已進入「深水區」、「攻堅期」，強調遇到了利益集團和「利益固化」的強大阻力，必須要有壯士斷臂的勇氣。他還強調改革開放初期，鄧小平時代一再使用的「摸着石頭過河」已經不靈，「深水區」摸不到石頭，必須搞好「頂層設計」，才能為「全面深化」改革建好橋樑、通向彼岸。那段時期，習近平似乎把主要精力放在抓「政治」、「軍隊」和「外交」方面，講得最多的是「反腐敗」、「開展整黨整風」，「加強軍隊建設」、「注意意識形態領域的鬥爭，守住陣地」、「外交上則展示中國強勢一面……」經濟改革的事情由李克強「高談闊論」。
然而，主導「全面深化改革」包括經濟改革的思路，其實一直抓在習近平手裏，他是今次「決議」起草小組的組長，兩位副組長是主管黨務和意識形態的政治局常委劉雲山和國務院常務副總理、政治局常委張高麗。李克強根本沒份！劉雲山和張高麗一個是江澤民和李長春一路提拔重用的人，一個是習近平的政治密友，他是政治局常委又是國務院常務副總理，完全可以「代表」國務院在「起草小組」中發揮作用，架空李克強。
從起草文件到通過決議到成立兩大超級機構，可以清楚看到習近平進一步將大權集於一身，他要主導未來十年中國改革開放，他的政治作為要超越江澤民和胡錦濤，他要成為毛澤東、鄧小平之後第三位政治強人。事實上，身為太子黨、紅二代的習近平也有這樣的政治和人事本錢，在江澤民和其他元老輔佐支持下他在十八大上已打好了這個基礎，再經過一年的努力，通過三中全會的決議又進一步夯實了這個基礎。
毫無疑問，一年前十八大博弈遺留下來的胡錦濤「團派」力量已經無法再和習近平在中共十九大上一爭高下。事實上，十八大出爐的人事組成和胡錦濤的「裸退」已決定了今天的結局。胡錦濤的「團派」在十八大七人組成的政治局常委會中只有李克強一人。在他任總理的班子中，也只有政治局委員、副總理汪洋是「團派」中人，李克強乃弱勢總理。
現在，這位弱勢總理在十八屆三中全會之後，將進一步弱勢。他領導的國務院將成為「中央全面深化改革領導小組」的執行機構。大勢如此，他出任該小組組長的機會的確不高。更何況「全面深化改革」的領域還涉及軍隊的改革及政法和紀檢的改革，這些領域的事情豈是國務院總理可以「過問」、「染指」？一句話，習近平要擴權，李克強就只能被削權也。