歷史的鏡頭總是似曾相識。港府透露,聖誕節前公布政改首階段諮詢文件,這叫人想起二○○四年一幕,當年港府亦是在聖誕前公布政改諮詢文件(「政制發展專責小組第四號報告書」),為的是所提方案保守,被批「鳥籠諮詢」,所以安排在立法會長假前夕出爐,以縮短捱轟苦戰的日子。
所以現在有人「開盤」,賭政改開鑼的日子在下月十八日。這是聖誕節兩星期長假前的最後一次立法會大會,首階段諮詢文件出台後,只要在泛民的槍林彈雨中熬過兩日,迅即進入議事堂休會的政治安全期,議員離港叉電,社會沉醉節日,港府走出政改烽火的逃生率大增。當然,避得過初一,避不過十五。這份政改諮詢文件捱轟是避無可避的,以北京當前的保守,根本不可能有「公民提名」、「真普選」方案,港府提甚麼方案,都只坐實鳥籠諮詢的罪名。
更何況,首階段諮詢根本不會有任何具體方案,鳥籠諮詢以外隨時還多一個「拖延政改」的罪名。當年政改斷斷續續共出了五份報告書,這次政改波瀾重重,諮詢階段相信沒五層也有四層吧。據政界預測,首階段諮詢將宣布正式向中央提請修改二○一七年特首選舉及二○二○年立法會選舉辦法,估計元旦前後獲覆示;第二階段為政改畫下憲法框架,要求社會提供方案意見,估計整個過程維持半年;第三階段在明年七月後啟動,總結出幾個「主流方案」供社會討論;第四階段將在明年年底,拋出最後方案,隨即展開全社會的推銷工程。按這個進程,一五年七月立法會休會前夕,將是表決政改的大戰時刻。當然,在第四階段諮詢至立法會表決這半年間,香港政局將進入前所未有的動盪與爭鬧。
歷史往往重演。當年政改被泛民綑綁戰術擊敗而否決,這次政改會重蹈覆轍嗎?
王俞