中共十八屆三中全會最震撼性的消息不是「全面深化改革」,而是成立國家安全委員會。對這麼重大的事情,全會的新聞發布只是高度概括曰「全會公報指出,設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全」。
一個「體制」,一個「戰略」,全會公報卻沒有半點具體說明。不過,按照「常規」,這個國家安全委員會的成員單位一定有外交部、公安部、國家安全部、解放軍總參謀部,也有消息說其成員還包括國務院港澳辦、中聯辦、中央對台辦、中聯部等「涉外」單位。
中國設立國家安全委員會,讓內外輿論「攀附」解說的,一是參照美國的國家安全委員會,一是「學習」前蘇聯的國家安全委員會(KGB),如果是「美式」的,那麼中國的國家安全委員會的掌舵人就必是國家主席習近平。如果是「前蘇聯式」的,那就不一定是「黨國一把手」。從目前形勢和成立背景看,中國的國安會應該是參照「美式」的。不過,若從國家體制、中共一黨專政來看,中國的國安會恐怕又肩負前蘇聯KGB的某些職能,它很可能是「美蘇混合型」的,成為「維護國家安全」及「黨領導」、對外鬥爭、對內專政的武器工具,集槍桿子、刀把子、明爭暗戰於一身,讓「內外敵對勢力」聞之色變,見之膽寒也。
據稱江澤民時代就考慮成立國家安全委員會,胡錦濤時期「涼了下來」,現在終於破土而出。其實,早在文化大革命後期,就盛傳毛皇帝曾考慮模仿蘇聯成立中國KGB,讓時任政治局常委、副總理、解放軍總政治部主任的張春橋當主任。然元老重臣極力反對,強烈抵制「四人幫」進一步插手軍隊,凌駕黨政之上。此時,毛已風燭殘年,人命危淺,亂局中無以決斷也。