北京成立國家安全委員會，下一步會否是香港成立國家安全法，即俗稱的二十三條呢？左派大老說，國家為一個地方問題而大費周章調動資源，是匪夷所思；而政圈不少人認為，國安會劍指全國安全漏洞，若說沒盤算堵塞香港這一缺口，才是匪夷所思。其實，兩者都沒錯，國安會權披全國，並非針對香港，但既然港澳辦收納其中，香港這一塊亦不能不顧及。
所以，政界紛紛揣測，甚至推算時間表，認為二十三條風雲再起，最可能的時間應在一五年底、一六年初。屆時政改之爭已經落幕，港府再無後顧之憂，而眼前特首普選（如果有的話）大戰在即，國安條例的緊箍咒正好大派用場，鎮住一切「跟中央對抗的人」。按照○三年經驗，二十三條立法是苦戰，今屆政府掄槍上陣，就算勉強立了法，政治能量亦會消耗殆盡，僅能捱到任期完結，這涉及香港未來九年的管治大布局，得與失之間，北京不得不通盤掂量。
當然，北京要考慮的不僅是港府最高層的處境，還要考慮立法會內的形勢。二十三條立法須獲立法會全體議員大比數通過，即至少要手握三十六票，而在日前特權法查電視發牌之爭中，建制派「走票」七張，這會否成了北京新的後顧之憂？現時建制派坐擁四十三票，扣除立法會主席一票，再扣上七票，剩下三十五票，形勢十分吃緊。外面有一種說法，指朝廷在特權法一役軍令如山，其中一個用意是要測試各營人馬忠誠度，這個測試除了為政改對決，會不會也為國安法對陣呢？
怎樣也好，國安會的橫空出世，必然牽動二十三條立法爭論，這是沒法逃避的事情。尤其北京峰層作風強硬，認定這次政改是跟外敵總對決的一戰，在這情況下，若末代港督彭定康再跑出來「說三道四」，火上澆油，國安立法更有可能一語成讖。
王俞