不是無地建房屋 只緣福為權貴開

香港就是這麼荒謬,一方面土地資源緊缺,多少無殼蝸牛望樓興嘆;一方面私人會所佔用大量公共土地,而且違反批地契約,瘋狂掠水自肥。審計署發表報告炮轟私人會所批地四宗罪,既揭開香港「福為權貴而開」的真相,也暴露當局「盲搶地」的虛偽。

審計報告指出,截至今年三月三十一日,有二十七個私人體育會所獲批三十二份契約,總共涉及約四百三十公頃土地。政府批地旨在發展體育及康樂活動,惟不少會所違反批地契約,大搞掛羊頭賣狗肉的牟利勾當,有會所經營食肆、酒吧、麻雀房、按摩房、足部反射治療、理髮等與體育無關的一條龍業務;有會所本身只有二百多名會員,餐飲會員卻達二千多人;有會所五年來舉辦約九十場婚宴,收取服務費;有會所裝設無線電發射站,收取網絡商費用;更有會所將船隻泊位反租給政府部門,無本生利……

私人會所掠水自肥,一方面反映當局監管不力,另一方面凸顯相關政策不合時宜。香港尺土寸金,這些會所獲政府免租或象徵性租金批出地皮,結果不是發展體育及康樂,而是拿公共資源自肥,不僅對其他經營者不公平,而且對納稅人不公平。實際上,私人會所貪得無厭,完全是當局不監不管縱容出來的,是歷屆港府嫌貧愛富、福為權貴而開的必然結果。

在過去人口不多、房屋問題沒有這麼嚴重的情況下,港府將部分閒置土地批予私人會所,不至於引起太大的非議,但在房屋問題嚴峻、港府被譏為「盲搶地」的今天,任由私人會所繼續霸佔大量土地資源,就顯得極不合理,必然淪為眾矢之的。去年申訴專員公署曾發表報告,踢爆私人會所土地遭嚴重濫用等種種亂象,立法會早前亦通過無約束力動議,促請港府檢討私人會所批地制度。民意彰彰明甚,不容當局繼續迴避。事實上,東北發展計劃之所以引起極大爭議,就是因為市民不滿港府這邊廂以發展為由毀人家園,那邊廂卻維護權貴霸地享樂。

事實證明,香港並不是沒有土地可供發展,而是有地動不得。數十個私人會所佔地面積不可謂不大,若用來發展房屋,至少可以安置數十萬人口,即使不能一次過收回,也應該逐步回收。不可不知,當年港英政府在批地予私人會所時,已表明將來會根據公眾利益需要就私人會所場地契約進行政策檢討,而根據有關規定,當局只需提前一年通知,就可以收回土地,這比港府徵收私人土地發展要快得多。以最近備受爭議的粉嶺高爾夫球會為例,地政總署九七年已評估該地皮有發展潛力,但當局卻置若罔聞。更令人莫名其妙的是,不少會所契約陸續到期,港府不是趁機收回土地,反而再續約十五年,真是豈有此理。

「施政,通下情為急。」當下最緊急的下情就是房屋問題,為無殼蝸牛提供安居之所是施政的重中之重。現屆政府能否撥亂反正,適度有為,如何處理私人會所土地便是試金石。