「九七回歸，順利過渡。」曾幾何時，這句話成了北大人的口頭禪，只是經過十六年實踐，證明只是一句空話。今天，香港仍處於過渡陣痛期中。
回歸前，北京一廂情願，以為香港只是換一面旗幟，換一個特首，其他一切不變，就能平穩過渡，繁榮安定，「五十年不變」。回歸後，北京才恍然大悟，原來一切只是幻覺，香港在「末代港督」彭定康手中五年，直選文化植根，民主思潮起伏，民意巨流成河，政治生態早已翻天覆地，但港府九七後仍以舊一套板斧應對，不出事才怪。
政界經常列舉的例子，以前行政立法兩局都是港督委任，掌控議員如臂使指，然而，現在的立法會卻是港府的施政最大阻力，行政會議亦常常籠裏雞作反，《基本法》的所謂行政主導不知從何談起？
所以，北京對近日的電視發牌風波進行研判，一方面對港府拆彈不力頗有微言，一方面認定風波爆發與大時局有關，事件本身就是香港十六年「過渡」不順的縮影。如果發牌換了在昔日的行政局拍板，同一個決定，社會的民情反應肯定不一樣，立法會的反彈力度亦肯定是兩碼子事。北京開始不得不承認，《基本法》的行政主導原則距離現實仍有很遠距離。
回歸之初，北京對港政策是摸着石頭過河，十六年了，至今仍是在彎身低頭摸石頭，不知何時才能到達「順利過渡」的彼岸。熟悉京城脈搏的人說，北京認為香港政局一直搞不好，禍源於「一國兩制」未能落實好，中央政府與香港之間的權力關係沒有充分體現出來，所以北京近年要對香港講《基本法》，講「權在中央」，講「與中央政府對抗的人不能當特首」。從這個角度，北京其實已承認「一國兩制」荒腔走板。
王俞