探射燈：新規劃激化鄉郊矛盾
郊野公園再起「火頭」！城規會早前公布《分區計劃大綱草圖》，將位於郊野公園內的私人土地，重新規管發展，惹來原居民及環保界口誅筆伐。新界北區鎖羅盆村八公頃私人農地劃入自然保育區，原居民狠批政府猶如強奪民產，阻礙復村；沙頭角梅子林亦恐步鎖羅盆後塵，居民不滿零賠償。環保人士亦質疑新規劃草圖擴大鄉村式發展用地，淪為建丁屋用地。「盲搶地」討論燒至郊野公園土地，有關注城市發展人士擔心，「鄉、郊」矛盾更趨激烈。
城規會三年前開始，就位於郊野公園內、但不屬公園範圍的私人土地規管發展，避免一○年大浪西灣私人土地被開墾夷平的事件重演。城規會在九月公布的《鎖羅盆分區計劃大綱草圖》，將被船灣郊野公園包圍的鎖羅盆，近二十八公頃私人土地重新規劃，其中約十五公頃為綠化地帶、約八公頃為自然保育區及鄉村式發展由二點五公頃擴大至約四公頃。
「政府做法等同侵地！」近九十歲的鎖羅盆前村委會主席黃富批評，政府於規劃時漠視村民意見。在今年中，居民就曾發起申訴大會，不滿該村三分之二原屬於私人農地，被劃作自然保育區。黃伯指該村荒廢近四十年，昔日有不少梯田耕作，他與原居民一直希望復村，惟城規會的新規劃，令三百名原居民日後難以返回原址復耕，復村困難重重。
村民拒地產商洽購地
他稱，城規會將可建丁屋的鄉村式用地範圍增加逾六成，但黃認為在目前鄉村基建不足下，建丁屋申請未必獲批，隨時淪為地產發展商的收購目標，他坦言曾有發展商洽購土地，但被他阻止，「祖宗留落嚟嘅嘢唔賣得！」記者在鎖羅盆地段抽查地權，近期並無收購紀錄。
沙頭角梅子林村亦恐遇同一命運。沙頭角區鄉事委員會執行委員、梅子林村代表曾玉安表示，該村至今無自來水及電力供應，村民於八十年代陸續搬走而變成廢村，約二百五十名村民目前大多於北區居住。
雖然政府未公布梅子林的規劃草圖，但有消息傳出，漁護署建議將梅子林部分私人土地劃入郊野公園範圍。曾玉安直斥政府侵犯村民產權，質疑政府願為市區的古蹟斥巨資補償，但將私人土地劃入保育用途時，卻未有考慮以換地或現金賠償，「係蝦我哋新界人！」
新規劃惹原居民反應，環保團體亦擔心保育不足。長春社助理公共事務經理吳希文認為，鎖羅盆的新規劃對天然河道保護不足，目前保育區只包括河道中下游，但上游卻被劃作保護性較低的綠色地帶，在目前的規劃制度下，有機會被開發成「休閒農莊」，污染河道。
局方：農業用途仍可繼續
他質疑新規劃大幅度增加鄉村式用地，並假設鎖羅盆村需建逾百間丁屋，是高估住屋需求；而目前保育區與鄉村式土地相連，保育效果成疑。他指政府就規劃諮詢過團體的意見，但從新公布的規劃草圖來看，不認為對方有接納太多意見。
立法會議員陳家洛認為，發展局局長陳茂波早前提到郊野公園是否可用作發展時，引發社會激烈討論，令政府處理鄉郊土地時壓力更大。他憂慮規劃署傾向擴大鄉村式用地，令地產商加緊土地收購建屋，加速破壞生態。
發展局回應在擬備《鎖羅盆分區計劃大綱草圖》時，規劃署曾兩次與村民舉行會議，而農業用途屬「自然保育區」的經常准許用途，已存在的用途亦可繼續，因此不存在影響或侵害私人產權，城規條例亦無相關補償條文。就鄉村式用地，政府強調制訂時有考慮保育因素，避免丁屋影響天然環境。
就沙頭角梅子林村會否納入郊野公園範圍，漁護署發言人稱，署方會根據多項原則，包括保育價值等以作評估，署方會就評估結果及建議諮詢郊野公園及海岸公園委員會等。
文：陳潤南／圖：吳啟偉、關萬亨