人口老化 三招拓勞動力

人口政策督導委員會昨公布《集思港益——人口政策公眾參與活動》諮詢文件，推算勞動人口會由一八年的三百七十一萬，下降至二○三五年的三百五十一萬，認為必須盡快處理人力質素和人力資源錯配加劇的問題，因本港過去二十年平均每年的經濟增長率約為百分之四，其中百分之一來自勞動人口的增長，如勞動人口下降，勢必拖累本港的經濟增長及進一步收窄稅基。

文件提出從三個版塊即現有人口、新來源人口及老齡化人口研究解決問題的方向。提升人口「量」方面，應把退休年齡延長，港府正研究公務員服務年期及提高新入職公務員退休年齡，明年初將完成，若推行將最少可增加十六萬人的勞動力。據了解，在研究延長退休年齡方面，除待公務員事務局完成相關研究外，亦希望私人企業考慮相關措施，但不能設定法定退休年齡，包括影響年輕人的晉升機會等。

培訓新移民投職場

增加勞動力亦是建議方法之一，當局有意釋放非從事經濟活動組群的勞動力，女性料理家務者及提早退休人士會是補充勞動人口量的首選，因兩個組群合共有逾七十六萬人。新來源人口方面，應透過培訓及支援服務，讓內地新移民、少數族裔及殘疾人士投入職場，亦可減少職業錯配的問題。

此外，由於本港私營市場有逾七萬七千個職位空缺，部分行業例如建造業、安老院舍等情況尤其嚴重，但去年補充勞工計劃輸入外勞僅有二千四百多人，只佔本港整體勞工數目的千分之一，當局建議在不影響本地勞工就業的情況下優化補充勞工計劃。

對外宣傳吸納優才

至於提升人口「質」的方面，文件指本港多個輸入外地優才計劃的反應未如理想，例如優秀人才入境計劃，○六年推行以來每年有一千個配額，但至今僅使用二千五百個，約佔總數的三成。大部分外資公司表示，由於本港的國際學位短缺、空氣素質欠佳及房屋租金昂貴，令其員工不欲來港發展，故港府將會改善有關環境，並主動對外宣傳，希望吸納更多人才來港就業及定居。

消息人士指，當局推出相關政策時亦有優次考慮，首要釋放現有勞動力，其次透過加強職業教育，最後一步才考慮透過輸入外地專才及勞工。勞聯、工聯會及職工盟反對優化補充勞工計劃，指會打爛本地工人飯碗，要求政府改善本地工人待遇及增加培訓。