坦言集:自貿區如何防風險

對於上海自由貿易區,我真不知是甚麼,也不明白何來眾多似是而非的評論。

早前國務院公布《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》,只知道:一,中國(上海)便是上海以外還可有其他地方;二,總體方案外,還有具體執行規章制度的細節,地方有異細節不同;三,細節公布前,我們只能說總的方向是改革開放,但還是傳統的取消管制,而不是發達社會所強調的改善管理;四,目前還是研究制訂,具體放開多少、放開哪處還屬未知之數。如最重要的金融改革,前提是風險可控。近年金融危機頻仍,發達國家也難避免,印度、印尼最近更受到衝擊,怎樣達到風險可控呢?

試驗區總體方案,如上海分散的四塊土地如何實行有效的管理呢?特別外匯流動與走私嚴重的情況下,怎樣在分散的地塊和電子金融高效迅速的情況下,建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制呢?會否這樣的情況容易在香港深圳之外,再創造一個龐大的外匯、金融黑市市場,以至地下渠道呢?

自由貿易試驗區的建議,在中央受到有關部門的反對,因為像金融,很難劃區嚴格管理。經濟特區當年已造成商品的走私狂潮,也建立了幾十年來禁之不止、愈來愈龐大的深港地下金融體系,並向澳門以至新加坡擴展。中國每年外流的資金龐大,熱錢也可隨意進出國境,視中央政府的管制如無物。當年還不是金融危機的時代,現在則幾年一個金融危機,怎樣防範風險?