申撥近億 考評局700萬豪派員工

香港考試及評核局一面「呻窮」向政府「撲水」成功後,另一面卻以有盈餘及挽留人才為由向員工豪派獎金,變相用公帑分花紅!

考評局以末代會考補考及剛過去的高考補考會大蝕本為由,早年向立法會申請大約九千萬元撥款補助,但有消息指局方高估多了二千萬元虧損,又把不同考試的帳目分拆,營造「蝕入肉」假象,最近卻於半年內兩度向九成員工大派合共七百萬元「特別獎勵金」,金額及人數均破近年紀錄。有家長質疑考評局大花筒亂派錢,擔心日後又要加考試費。考評局則辯稱盈餘主要來自國際及專業考試的收入,與政府撥款無關。

考評局為自負盈虧的法定機構,負責舉辦本港的公開考試,可謂「獨市生意」。該局一○年十一月向立法會提交文件,指二○一一年及一三年分別舉辦最後一屆會考及高考補考,預期報考人數會大幅下降,但舉辦考試的成本卻不會因報考人數少而減低,兩個考試估計分別會虧損四千一百八十一萬及四千八百八十四萬元。

考評局當時強調,若立法會不按建議撥款,將難以負擔兩次考試的龐大虧損,或有需要大幅加考試費。

吳克儉時任主席

不過,兩次考試的實際虧損卻比預計少約兩成,當中末代會考補考的收入有二千二百萬元,與估算相若,但員工、行政開支等卻比預算少,最終需向立法會申領三千五百多萬元補貼;至於剛結束的末代高考補考,考評局未經最後審計的數字顯示,員工費用比預算少一千萬元,再扣減以往高考的七百五十萬元盈餘,最終需向當局申領二千八百多萬元,較預算少二千多萬元。

考評局又把不同公開試的收入分開計算,令末代高考及會考補考的帳目「見紅」,但若審視整體營運情況,局方過去三年都有盈餘(見表),當中二○一一/一二學年更錄得近六千四百萬元盈餘,並在時任主席吳克儉領導下,商討向員工派發特別獎勵金,最終在一二年十一月及今年四月,向近九成、約四百名聲稱表現良好的員工發放七百萬元,約佔整體員工基本薪酬百分之四,較以往增加近三倍,過去亦只有約一成半表現優異的員工才獲得獎金。

局方稱為留員工

考評局發言人表示,政府補貼末代會考補考虧損的撥款已於一○/一一學年入帳,高考撥款則仍未到手,兩者對一一/一二學年的收支盈餘並無影響,又指局方於二○一二年同時舉辦首屆文憑試及末代高考,員工承受沉重工作壓力,局方曾出現人才流失問題,為鼓勵員工留任,考評局委員會討論後決定向表現良好的員工派發獎勵金,分兩次發放是要避免有人領取獎金後便辭職。

至於末代會考及高考的撥款問題,考評局指財政估算與最終情況可能有出入,但強調申請的九千萬元是撥款上限,並以實報實銷方式發放,撥款額會因虧損減少而相應降低,不會因「報大數」而獲得較多撥款。

東區家長教師會聯會副主席趙明批評考評局派獎金的做法「大花筒」,認為局方應審慎理財,積穀防饑,「應該成盤數咁睇,就算只係國際試有錢賺,都應該補貼其他公開試。」他直指考試費高昂,局方有能力應減輕家長負擔。

記者佘君儀

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