探射燈：變種個人遊 攻陷香港
個人遊遊客為香港帶來商機，也加重本港負荷，為免香港負荷過度，內地至今仍未將個人遊擴至全國所有城市。惟內地旅行社覷準成團人數沒有限制的灰色地帶，每日為大批不屬於個人遊涵蓋城市的內地人，提供「一人旅行團」，變相將個人遊推至全國。記者日前直擊非個人遊城市的居民在當地取得團隊旅遊簽注（俗稱L簽）後，在深圳邊境口岸的旅行社辦理報團證明，就可像個人遊般自由穿梭中港兩地，再不需「隨團來，隨團去」。立法會議員及學者直指此種變相個人遊的做法不當，惟保安局指赴港簽證問題屬內地事務。
「是否報團？五十塊（人民幣）隨團隨走！」在羅湖口岸一樓的內地出境大堂，手持卡片的「拉客黨」非常忙碌，每逢有內地人出現，即蜂擁遞上卡片搶客，這班為數十多人的拉客黨，是十間內地旅行社的代表，目的只為向持L簽的內地客招手。
內地人來港旅遊，除要辦理俗稱雙程證的往來港澳通行證外，亦要申請附加簽注。當中推行個人遊的四十九個城市，旅客須申請俗稱G簽的個人簽注來港。至於個人遊計劃以外的內地市民，若來港旅遊，需先在戶籍所在地公安局申請L簽，再向內地旅行社報團，並要「隨團來，隨團去」，不能自行進出境，而且過關時須向內地邊境人員出示報團證明。
口岸拉客 辦證即過關
不過，由於旅行團人數並沒有明文限制，不少內地旅行社因此看準此灰色地帶，大做「一人成團」的報團證明生意。此舉變相將個人遊擴展全國所有城市，每名內地居民都可以持L簽，再加旅行社的報團證明，便可自由來港。據了解，內地部分較落後地區居民，就是以此途徑來港當黑工、行乞或賣淫。
記者佯裝擁有農村戶籍、持L簽的內地人，往羅湖一間內地旅行社欲「拼團」來港，有關職員說：「你交下五十塊，就有導遊給你報團證明，過內地關後，你就自己一個過香港關，之後你想去哪都可以。」記者追問是否需要等其他團友「拼團」，她即顯得不耐煩，「你不要想得那麼複雜，總之你一個人來，就簽你一個團，就可以一個走！」
日前周末，記者到羅湖、福田及深圳灣口岸視察，發現不少屬個人遊以外城市的內地人，也以此方法來港，其中羅湖口岸一小時內有近三百人次。當他們向旅行社付款後，導遊即把印有個人資料的文件遞給旅客，甚至安排旅客一面排隊過關，一面幫他們辦報團證明。在其中一個過關櫃位，有導遊更在關員前逐個將「一人團」放行。其中一名「團友」楊小姐，更似是本港常客，在羅湖過關後，即熟練地獨自乘港鐵到其他地方活動，全程並無旅行社代安排交通。
內地事務 香港難監管
在福田及深圳灣口岸，亦有多間旅行社及商店代辦該類報團證明。其中福田有旅行社職員，在離境大堂把大疊已填好資料的一人團證明，分發予「團友」。據了解，每申辦一次L簽，可在限期前來港旅遊兩次，若要再來港旅遊，需再申辦L簽及報團證明來港，換言之，在個人遊以外城市的內地人，亦可多次以個人遊方式進出香港。
入境團旅行社協會主席謝淦廷估計，內地旅客以「一人團」形式來港，非為旅遊，多數有其他目的，例如從事商業活動。立法會議員姚思榮認為，內地當局本規定旅行社要提早兩日將報團名單上報，惟政策放寬下，旅行社可即日為旅客辦理。姚表示，旅行團最少應二人成團，「一人團」並不符合規定。
保安局發言人未回應「一人團」做法是否違規，只表明個人遊計劃涵蓋城市以外的居民來港旅遊，須參加內地旅行團，遵從「隨團來、隨團去」原則，並指赴港簽注由內地機關按內地法律、政策及行政法規辦理。入境處發言人則稱，會確保符合入境政策的人士才可獲准來港，訪港目的存疑的旅客，可被拒絕入境。
文：李子輝
圖：梁偉恩、關萬亨