行政會議召集人林煥光說，政府已在癱瘓的狀態，沒有政策能在立法會通過。他指出，一個原因是政府推出政策時思慮不周，也暗示諮詢委員會工作不足。
立法會有普選因素，更多地代表普羅大眾的傾向，諮詢委員會則是以精英為主。本來，政府在普羅大眾與精英之間，可以各取其長，使政策更合理。可惜，梁振英政府至今似乎不是兼二者之長，而是受二者之短的苦。
當下立法會所代表的民意，是各走極端的對立，沉默大多數還在觀望，政府沒有智慧、技巧與手段應對。諮詢委員會也失去了精英的作用，富二代和公關應酬性因素，使諮詢委員會的精英作用遞減，政府官僚又過於強勢，並無依靠行業精英幫政府在政策內容方面把關。
梁振英政府的中央政策組大事更張，集結香港政策研究的精英和部分意見領袖，一改過往的懶軟，但在政府內仍未能產生作用，問責局還是由官僚掌握，輕視政策研究與諮詢。在問責局的工作中，雖有林鄭月娥統籌協助，梁振英還未能掌握政策推行的過程。結果，有人才沒法用，有意見難採納，官僚推出政策時匆忙、粗疏，於是一個個政策建議都不獲立法會通過，社會上的爭議也沒法通過解釋、說服來平息。
林煥光所提的政府癱瘓，屬真有其事，內外因素並存。繼續拖下去，政府再沒有作為，社會不滿會更大。關鍵是沉默大多數會出來支持政府，抑或反對政府？全看梁振英政府能否拿出智慧與手段，這將決定今後的政局。