隨着人口老化和出生率偏低,特區政府預測到二○一八年,本港的勞動人口將見頂,之後就會進入長期下跌的時期。這意味着本港的勞動人口比例五年後將逐步下降,勞工短缺問題將會日趨嚴重,需要及早處理,未雨綢繆。
本港最新的失業率為百分之三點三,處於低位,但職位空缺卻創新高,反映勞工短缺的問題已經出現。現時,有些商會已提出研究輸入外勞的建議,要求政府認真考慮。
筆者一向認為,輸入外勞政策應愈早探討和愈早制訂愈好,有了政策不一定要馬上推出,有備無患。制訂外勞政策最重要兩點:一是對本地勞工必須提供充足的保障,這是大前提;二是在經濟逆轉時要有應變措施,避免發生外勞「易請難送」的情況,這是防後患。
要知道,香港是一個細小而外向的經濟體系,很容易受外圍經濟的衝擊而波動,例如:九七年亞洲金融風暴爆發,香港的失業率曾經在○二、○三年攀升至超過百分之八,加上後來的「沙士」疫情,當時港人的惶恐,相信很多人仍記憶猶新。
香港經濟仍受眾多不明朗因素困擾,如物業買賣縮減,樓價面臨下調,內地經濟調控和經濟增長放緩,美國聯儲局何時退市,都影響香港未來經濟,所以在探討外勞政策時,須作兩手準備,包括制訂「逆境應變」的方案。