特區管治困難，一大原因是管治沒有認受性。特首小圈子選出，又規定沒政黨背景，等於無黨執政，一面堅持沒有執政黨，一面又有很多在野黨。偏偏行政架構三權分立，政策要經立法會拍板，政府認受性還不如政黨，莫講泛民，就連建制派也隨時不賣帳。
從前殖民地政府一樣無認受性，政策推行卻順暢得多，一來政制不一，二來媒體生態有異，當然更不能排除行政長官跟港督政治能力的差別。舊時英國佬不過一套精英制度，再拉攏公務員系統，待遇優渥還說高薪養廉，最終港英政府竟成了高效廉能。可回歸之後，搞出一套問責制，公務員一夕之間從權力核心之中退居二線。如今回不了頭，政府施政跌跌宕宕，卻以為政策都是反對黨在阻撓，打殘反對黨便萬事大吉，到頭來製造敵我矛盾反而更加孤立。政治能力的分野，是英國佬懂得玩拉攏，特首卻一味玩打壓。
政策去到立法會，數人頭建制多過泛民，政策過不了，除了表示難以接受，更是建制政黨衡量政治利益後的取捨。慘在政府已任命建制政黨成員入行會，政策拿得出來，於立會本該有譜，最後未能過關，一是制訂時考慮欠周詳，二是推動時出亂子，早前的擴建堆填區已是例子；已經實施但未在立會過關的樓市雙辣招，若一步不讓照推，建制中的商界未必受落，一樣凍過水。
特區政府說是無黨，查實可在立會擁過半議席，卻一路搞成弱勢政府，要轉弱為強，打殘泛民不過捨易行難；更大敗筆，是根本穩不住一路對政府政策拉後腿的建制政黨。