貧窮人口掉頭升 老無所依最悲情

扶貧扶貧,愈扶愈貧,這是香港的現實,也是港人的無奈。扶貧委員會即將公布貧窮線之際,有調查指本港貧窮人口回升,尤其是長者及在職貧窮問題進一步惡化,格外引人關注。

社聯根據政府統計處數字分析,以家庭入息中位數一半計算,去年貧窮人口超過一百一十六萬人,較前年增加一萬人,貧窮率維持百分之十七點一。貧困人口回升主要來自長者,長者貧窮率增至百分之三十二點六,三個長者就有一個貧窮;而在職貧窮亦增至十九萬一千戶,比前年多六千戶,當中逾八成住戶超過一位家庭成員從事全職工作,仍不足以維持基本生活。社聯認為,這顯示最低工資效應減弱,建議設立低收入補貼制度,針對性支援需要供養兒童的低收入家庭。

事實上,前年實施最低工資後,貧窮人口一度稍降,惟很快又掉頭回升,證明最低工資無助解決貧窮問題。眾所周知,本港經濟結構單調,在金融獨大之下,個別行業收入水漲船高,但其他低學歷、低技術工種的收入則不升反降,除了造成在職貧窮,亦導致貧富懸殊日益惡化。正所謂,長貧難顧,不管是派糖,或是最低工資,還是低收入補貼,都只是權宜之計。近年來,港府累積派糖數千億元,結果不但沒有解決任何問題,貧窮人口反而愈來愈多,證明一次性的紓困措施無濟於事。

說到底,授人以魚不如授人以漁。只有推動經濟多元發展,為基層打工仔提供更多就業機會,才是解決在職貧窮問題的根本之道。遺憾的是,港府眼高手低,多年來空喊經濟轉型,至今一事無成,在這種情況下,貧窮人口掉頭回升,又何足為奇。

相對於在職貧窮,長者問題也許更值得擔心。港府安老政策殘缺不全,隨着人口不斷老化,貧窮長者只會有增無減,長此以往,問題終有爆煲的一天。一直以來,港府總是以未有社會共識為由,拒絕設立全民退休保障制度,但事實恰恰相反,近年社會要求推行全民退保的呼聲一浪高於一浪,港府昧於事實,一味扮鴕鳥,可謂咄咄怪事。香港是富裕地區,港府財政儲備豐厚,不是沒有能力推行全民退保,只是港府推卸責任,不肯承擔而已。公務員可以享受長俸,而大部分市民只能望天打卦,這不是雙重標準又是甚麼?

歸根究柢,港府扶貧政策及安老政策天殘地缺,才是導致貧窮問題不斷惡化的主要原因。儘管現屆政府重設扶貧委員會,而且即將公布貧窮線,但如果沒有針對性的措施,沒有長遠的政策,港府不願作出承擔,結果恐怕還是無法擺脫愈扶愈貧的怪圈。