公僕青黃不接 管治雪上加霜

現屆政府上台一年多,管治班子損兵折將,潰不成軍,公務員隊伍同樣面對斷層危機,當局最近要求督察級警員延遲退休以彌補人手不足就是典型例子。公務員隊伍青黃不接,人事管理混亂不堪,弱不禁風的港府管治勢必雪上加霜。

香港社會愈來愈泛政治化,示威行動愈來愈頻繁,愈來愈激,負責維持秩序又要執法的警隊難免成為磨心,壓力倍增,近日更因捲入「街頭罵警事件」成為新聞焦點。在佔領中環行動蓄勢待發的情況下,警方的一舉一動都備受關注,當局近日突然要求於未來一年內退休的督察延任九十日,引起各方揣測,有人認為與佔中行動有關,並非空穴來風。事實上,警隊正進入退休高峰期,情況在五年後才會改善,一旦遭遇大型及長期的示威行動,警隊將面對無人可用的窘境。

鑑於警隊延期退休引起社會關注,警隊內部也坦言對有關決定感到錯愕,據稱當局周內將召開簡報會詳解細節。然而,不管當局如何解釋,延遲退休九十日只能治標,不能治本,無助解決警隊青黃不接的大問題。長江後浪推前浪,一代新人換舊人,世代更替是再正常不過的事,警隊內部招聘、培訓、升遷自有一套嚴謹制度,老一輩退休,自然有年輕一輩頂上,為甚麼出現斷層問題呢?如果應退者不退,應升者不升,延任者被指「阻住地球轉」,剝奪年輕人晉升機會,豈不是製造內部矛盾?督察級可以延遲退休,甚至離職後翻閹,一般警員卻無此安排,是否公平?

遭遇斷層危機的何只警隊,其他部門同樣面對人手短缺問題。廉政公署、食環署、香港電台、消防處等部門均被揭發要求退休人士延長任期或大量翻閹離職人士,連本是「翻閹」身份的平機會主席周一嶽也不甘寂寞,計劃翻閹已取消十多年的行政總裁職位。不少翻閹職位未經公開招聘程序,更引起黑箱作業、部門自肥的質疑,以消防處為例,僅在本處網站刊登招聘廣告,而不是通過公務員事務局或勞工處公開招聘,如果說不是自己人益自己人,私相授受,根本就沒有人會相信。部分高官翻閹後,既領長俸又在外間兼職,一個人拿多份人工,收入比以前在職時還高,每每惹來非議。

香港公務員薪高糧準,一向被視為「金飯碗」,每逢招聘,申請者總是大排長龍擠崩頭,不存在招不到人的問題,現在竟然出現嚴重人手荒,孰令致之?事實證明,前朝曾蔭權政府胡混度日,人事政策混亂,人才培訓及管理失當,留下爛攤子,現屆政府上台後未能撥亂反正,以致斷層危機愈演愈烈。

延期退休也好,離職翻閹也罷,屬於非常情況,不得已而為之,現在竟然成為趨勢,真是咄咄怪事。管治團隊及公務員隊伍自己先亂了,難怪整個香港亂象叢生。