香港國際機場繁忙全球數一數二,一分鐘有一班航機升降,但民航處採用的航空交通管理系統卻是鄰近地區最落後之一,處方耗費五億五千萬元購入一套號稱最先進的新空管系統,但購入系統兩年仍是「有得睇、無得用」,民航處聲稱須詳細測試安全,最快明年下半年才能改用新系統。有民航處前資深電子工程師指出,印度機場引入該套空管系統後曾發生故障,懷疑民航處遲遲未能改用新系統與調適有關,未敢強行引用以避免危害航空安全。有立法會議員指事件相當可疑,要求運輸及房屋局及民航處到立法會詳細交代。
民航處於○八年獲立法會撥款近廿億元,在赤鱲角機場興建新總部大樓,並在新航空交通管制中心引入最先進的空管系統,以取代使用了十多年的舊系統。處方前年經招標向美國雷神公司(Raytheon Company)購入名為Autotrac 3的新空管系統,價值高達四億八千萬元,而目前赤鱲角機場採用的舊空管系統Autotrac 1,同樣由雷神公司生產,由九十年代初沿用至今。
民航處處長羅崇文曾指本港現有空管系統與廣州、台北等地比較,「未算最舊都係第二舊」,故急需更換新系統,運輸及房屋局早於○八年預計,新空管系統可於去年取代舊系統。
不過,民航處新總部去年底落成但仍繼續用舊空管系統,新系統啟用日期不斷推遲,最快要明年下半年才能啟用。民航處裝置好新系統的兩年間,竟以完善系統的功能為由,額外向生產商「追付」七千萬元,令總合約飆升一成半至五億五千萬元。
有民航處前資深電子工程師直言延誤更換空管系統極不尋常,印度新德里及孟買機場均採用本港同款的Autotrac 3系統,據當地傳媒報道,有關系統過去三年曾至少發生五次故障,他懷疑民航處正在花長時間去調適使用新系統,確保完全掌握及百分百安全才轉換新系統。
該工程師又質疑,民航處向中標公司追付費用,對其他投標公司不公平。「間公司用低價入標,然後你(民航處)再補番幾千萬畀佢,咁樣做法有無問題?」
民航處發言人指,新空管系統招標時收到五份不同國家的標書,技術及價格評分為四、六比,美國雷神公司是以最高得分獲批合約。至於向雷神公司追加七千萬元,則是專責小組建議優化空中交通流量及人機介面的相關功能,並增加模擬機訓練席位的數目,故此要額外撥款以完善系統。新系統可供四十四名空管人員同時運作,較舊系統多出一倍,亦可處理每年約六十二萬架次航班的起降量。
立法會交通事務委員會副主席范國威認為今次事件相當可疑,因新系統已拖延甚久,民航處卻沒有清楚向公眾交代,將要求有關官員到立法會「解畫」。
2007年 港府建議興建民航處新總部大樓及更換空管系統,預計2012年啟用。
2009年 民航處新總部大樓奠基,港府改稱新空管系統於2013年啟用。
2011年 批出新空管系統合約予美國雷神公司。
2012年 安裝新空管系統。
2013年 測試新空管系統及培訓空管人員,民航處再修改啟用日期,預計最快明年下半年啟用。
記者劉偉權、何昀諺