新界東北舉步艱 畫餅容易充飢難

新界東北發展計劃一波三折，好事多磨，為了減輕社會阻力，當局決定先行發展古洞北及粉嶺北，暫時擱置發展坪輋及打鼓嶺，並將公營房屋比例由不足五成提升至六成，藉以消除「內地富豪後花園」的質疑。昨日當局公布環評報告，發展局局長陳茂波甚至不惜開出期票，指未來發展新界北新市鎮時，會研究將粉嶺高爾夫球場納入計劃，改為住宅用途。

事實上，新界東北發展計劃十畫未有一撇，發展新界北更是遠在天邊，根本不值一哂。根據當局預算，發展古洞北及粉嶺北兩區共耗資一千二百億元，當中三百億元用作收地，其餘九百億元則用作基建及公共設施，預料提供逾六萬個單位，容納十七萬人，投資不可謂不龐大，計劃不可謂不美好，堪比當年港英政府的玫瑰園計劃。然而，面對社會上巨大的反對聲音，再龐大的投資、再美好的計劃也可能只是紙上談兵。

港府原計劃採用「傳統模式」發展新界東北，即由政府收購、整合土地後再撥作各種用途，惟此舉引起在區內擁有農地的發展商不滿，有人揚言以司法覆核阻止徵地。當局知難而退，改用所謂「加強版」新市鎮發展模式，變相加入公私合營元素，允許「原址換地」，然而此舉又被指「明益」地產商，如何消除官商勾結的疑慮，本身已是一個很大的挑戰。更何況，收地過程必然會涉及討價還價，亦必然會引起極大爭議和阻力。雖然多數原居民支持收地發展，但不少寮屋住戶及農地租戶則堅持不遷不拆，甚至揚言不排除發起流血抗爭，弱勢政府有能力擺平嗎？「反高鐵」、「保護菜園村」的一幕歷歷在目，當時只是牽涉一條村，當局尚且花了九牛二虎之力才能擺平，如今涉及的地方更大，居民更多，實在很難想像當局有何能力解決。陳茂波聲稱港府不怕打官司，不過是夜行人吹口哨，自我壯膽而已。實際上，單是收地過程便可能曠日持久，若處理得不好，隨時又是一個政治炸彈。

本來，發展新界東北是理所當然的，市區土地資源買少見少，不發展新市鎮又有甚麼辦法？現在最大的問題是，弱勢政府動輒得咎，任何理所當然的事情都會遭到阻撓，任何美好的計劃都會變得不美好。說到底，「新界東北舉步艱，畫餅容易充飢難」，新界東北發展計劃有如畫餅充飢，即使順利落實，最快也要十年後才有首批單位落成，遠水救不了近火，何況根本沒有人知道計劃能否順利落實，港府寄望以此解決房屋問題，不過一廂情願罷了。