看看這次汶萊東盟外長系列會議北京受到的圍攻和壓力,便知甚麼斯諾登事件,完全是小菜一碟。白宮曾稱為中美關係的一次「嚴重倒退」,那也不過是嚇唬人。美國和中國角力的重點,真正的是在南海。
當然,東海中日釣魚島之爭,美國也可為之所用。但是,美國和日本也有矛盾,而中國和日本是一對一之爭。但是在南海,中國弄不好則可能會對東盟十國以及日本、澳洲的新同盟。美國正是看準這點,更積極介入南海,組織圍堵陣營。這既可從美國和菲律賓連連軍演可見一斑,也可從剛剛結束的汶萊東盟外長系列會議嗅出味道。
因此,這次會議對外交部長王毅來說,的的確確是一場鴻門宴。而王毅也打出緩兵之計,那就是同意就「南海行為準則」進行磋商。二○○二年,中國和東盟簽訂《南海各方行為宣言》後,一直拖到前年才再就《宣言》的實施準則達成協議。但到去年年中,中國又稱開啟行為準則談判的「時機還不成熟」。
三禪一直認為,南海行為只約束中國,沒有約束越南、菲律賓等南海主權聲索國。過去十年,中國嚴守準則,既沒有多佔領南海更多的無人島礁,更沒有從越菲手上收回被佔領土,甚至對南海的油氣資源也沒有怎麼開採,任由越菲打井採油。
大形勢本已不利中國,中國若再以一對十制訂行為準則,必然又是往自己脖子上套絞索。
相信,這次王毅答應東盟九月開始磋商準則,不會不明白不利之處。但是,不答應磋商,則可能更被動,東盟十國更為美國所用。於是,開始談但是慢慢談,相信是北京的策略。