政情:政治解碼:普選立會 政改新牌

行政會議召集人經常發表與港府唱對台的「個人意見」,這次終於講番一句「官句」了。他說,立法會二○二○年應落實普選,全面廢除功能界別,又指相信中央政府會考慮。政改對陣,朝廷操盤,林煥光身為港府內閣重臣行會代表,說話不可能只代表自己,甚至不可能只代表港府,這個二○年普選立法會方案顯然就是朝廷的官方口徑,是向泛民拋出的一張新牌。

此時搬出立法會普選遠景,目的至少有三個。

第一,利誘泛民收下特首普選政改方案,遏止佔領中環行動升溫。許多人忘記了,以為一七年特首普選拉倒,還有二○年立法會普選,沒想起朝廷早把兩者緊緊纏綁,綑扣在「共同進退」的憲制掛鈎之上。○七年人大常委會的《決定》是這樣寫的:「一七年特首可以普選產生;當特首以普選產生後,立法會全數議席以普選產生。」換言之,有了特首普選,才有立法會普選。現在朝廷放出測試氣球,二○年立法會有望落實普選,泛民要不要?若想要,就得放行一七年特首普選方案;若不放行政改,一七年沒有普選特首,就別再想二○年普選立法會了。朝廷要做大買賣,用二○年立法會普選交換加了預選機制的一七年特首普選,泛民的算盤怎樣打?佔中攻勢步步進逼,此時港府搬出立法會普選遠景,能否為政改困局沖喜,令對立氛圍緩和?

第二,讓港府重踏政改舞台,為梁班子加分。政改開戰數月,北京泛民隔空交鋒,港府一直被指置身事外,無所作為,現在由行會首臣拋出二○年普選立法會方案,連由比例代表制改為簡單多票制的具體細節也有,一時恍如重拾政改話語權,在政改舞台有了表演機會。由非官員的林煥光在泛民網台放測試氣球,進可攻,退可守,民意支持就變官方立場,泛民拒絕就當個人意見。當然,這張立法會普選期票能否博得市民歡心,能否為港府加分,就得看未來發展了。

明日談第三個目的。

王俞

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