公僕加薪無厭足 綱紀一廢百亂生

屋漏偏逢連夜雨,被民間「佔中行動」搞得焦頭爛額的港府,又面對後欄失火的危機。繼三個警察協會不滿今年加薪幅度退出薪酬趨勢調查機制,代表其他紀律部隊的紀評會也宣布退出,而成員最多、影響力最大的華員會雖然表示不會退出,但不排除啟動獨立仲裁委員會的程序及尋求司法覆核。公務員團體紛紛擺出強硬姿態,薪酬爭拗風波愈演愈烈,堪稱本屆政府上台以來的最大挑戰。

公務員也是打工仔,也要養家餬口,爭取最大利益,本是人之常情。不過,凡事都要合情合理合法,在法治之區的香港,最重要的是尊重制度,港府有一套調整公僕薪酬的機制,先參考私人市場薪酬趨勢,再考慮經濟狀況、公務員士氣等一籃子因素以決定最終加薪幅度,這個機制實行數十年,一直行之有效,如果因為部分公務員認為今年當局建議的薪酬加幅「不理想」就輕易推翻制度,另行一套,必然予外界「輸打贏要」、「搞特權」的印象。作為納稅人的其他普通打工仔,又會怎麼想?

納稅人對公務員一向不薄,過去多年公務員加薪幅度均高於通脹,即使在經濟蕭條的年代,私人企業的打工仔須忍受減薪甚至失業之苦,公務員充其量凍薪而已;今年中低層公務員加薪幅度雖然不及往年,但也超過通脹。為了高薪養廉,香港公務員薪高糧準,待遇世界一流,而就紀律部隊而言,警察的薪酬最高,羨煞旁人,在這種情況下尚且不知足,不僅徒添爭拗,對其他紀律部隊也不公平。不患寡而患不均,如今紀評會也宣布退出相關機制,難免沒有「眼紅」的因素在起作用。

如何平息這場加薪爭拗之火,考驗港府的管治能力。如果紀律部隊的要求未得到滿足,隨時可能走上街頭抗議,為佔中議題火上加油,何況一年一度的七一大遊行快到,若屆時無人維持秩序或者怠工,隨時可能出亂子;但若港府向紀律部隊「跪低」,一旦開下先例,調薪制度將形同虛設,也必然招致民意的猛烈抨擊。順得哥情失嫂意,夾在納稅人與自己人之間的港府進退兩難,至今還是束手無策。

長恨人心不如水,薪酬爭拗起波瀾。現屆政府上任近一年,諸事不順,一再向壓力屈服,民望低落,管治威信所餘無幾,如果爭薪風波繼續延燒,必然雪上加霜。不可不知,前朝董建華政府之所以中途倒台,五十萬人大遊行只是導火線,失去公務員隊伍支持,淪為孤家寡人,才是致命傷。歷史的一幕很可能重演,目前港府管治陷入風雨飄搖,不時有「中央換人」的流言,恐怕不是空穴來風。

其實,鐵打的衙門流水的官,誰上台誰下台並不重要,最令人擔憂的是,部分公務員漠視制度,對自己有利就遵守,對自己不利就推翻,綱紀一廢,何事不生?現在的香港還是法治之區嗎?